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海峽兩岸社會保障學術研討會 養老保障制度 論文集 目錄 台灣老年經濟生活保障制度探討(台灣 羅五湖) 2 打破二元格局的城乡一体化社会保险制度(香港 梁寶霖) 7 关于大陆机关事业单位养老保障制度目标模式初探(深圳 陸韜) 28 试析深圳市养老保险特殊工种提前退休审批的现状、问题及解决途径(深圳 楊景軍) 31 港澳養老保障體系比較(澳門 陳建新等) 33 養老保障制度(台灣 孫迺翊) 47 台灣社會保險立法沿革與發展(台灣 鄭清風) 49 台灣老年經濟生活保障制度探討 勞工保險局副總經理 羅五湖 一、台灣老年經濟生活保障之重要性 由於人類平均壽命的不斷延長，老年人口快速增加，再加上生育率的降低，少子化成為普遍現象，因此，老年退休生活的保障問題成為個國家社會保障制度最重要的課題。二次世界大戰後的所謂「嬰兒潮」出生人口，在未來幾年內將逐漸步入老年階段，使得老年退休保障受到嚴峻之考驗。 在台灣地區，平均壽命已達78.57歲（男性平均壽命為75歲，女性平均壽命為81.65歲），推估到了2056年，平均壽命男性將達82.2歲、女性則為89歲。在2008年，65歲以上老年人口為240萬，占總人口數10.4％；2013時，65歲以上人口將多達348萬人，占總人口數14.7％；到了2056年，65歲以上人口數將達到762萬人，占總人口數達37.5％，上升的速度