我国行政审批制度改革分析.pdfVIP

57178Q 摘要 y 改革行政审批制度的关键在于破除旧的不适应社会进步、阻碍经济发展的制 度 建立新的科学的能更好地适应社会主义市场经济发展要求的制度。 本文从阐释行政审批和行政审批制度的内涵入手，在对行政许可和行政审批 不同观点进行分析的基础上，提出把行政许可与行政审批视为同一个概念，对行 政审批制度做了界定。并从经济体制和行政体制的角度考察我国行政审批制度的 变迁，把我国行政审批制度的变迁分为两个时期，对每个时期的行政审批制度进 行分析，说明行政审批制度是随着社会的发展而不断变化的。 文章指出，行政审批制度的合理性在于弥补市场缺陷，局限性在于它的弊端。 行政审批制度失灵的原因是：计划经济管理模式与市场经济体制的矛盾冲突；现 行行政审批制度的内容与WTO有关规则的冲突；行政国家行政权无限扩张与建 立有限政府的冲突；行政权设租与相对人寻租的冲突。通过概括我国行政审批制 度改革的总体状况，总结改革的现状和成效，发现改革中出现的问题。 在此基础上，针对我国行政审批制度的弊端和改革中出现的问题，提出我国 行政审批制度改革的对策：明确取向；界定标准和范围；加强制度建设；发展中 介组织；借攀国外经验。 本文的创新之处是：1、提出把准备程序和监管程序纳入行政审批程序：2、 提出新的制度。 关键词：行政审批；行政许可；行政审批制度；改革 Abstract isto The oftheadministrative reformationbreak keypoint approvalsystem and newscientifictomeetthe withtheold establish system requirement system forthe ofsocialismmarket development economy． Basedon ofadministrativeand concepts approval expatiating administrative isto the ofthe system，this studychanges approval paper administrative of the and China，tO rationality system analysis approval limitationsof the reasonsthat theadministrative approvalsystem，tostudydeep makethe the administrative systemineffective．Bysummarizing