公安行政执法公开相关法律问题探究.pdfVIP

云南警官学院学报 2017 J0umaIofYunnanPolice 2017年第2期N0．2 College 总第121期Suml21 公安行政执法公开相关法律问题探究 吴新梅 (云南警官学院，云南·昆明650223) 内容摘要：近年来，经济社会随着改革开放的深入取得了长足的发展，社会主义民主法制建设也取得巨大成功，人 民越来越关注法律，也越来越关注法律给自己带来的保护，因此，群众对公安机关的规范执法的期许越来越高，公安行 政执法公开是提升公安机关公信力的重要手段，是保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。做好公安行政执法公 开是各级公安机关的职责，随着互联网技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革，社会公众对公安工作了解方式和速 度都发生了翻天覆地的变化，群众能通过一些新媒体迅速知晓信息的状况与现有的公安信息的公开范围和速度不能满足 公众的期望之间的矛盾越来越加剧，这给公安机关形象和公信力造成不良影响。对此，公安机关应与时俱进，不断适应 新形势下人民群众的新要求，认真把握公安行政执法公开的界限，真正做到科学公开、合理公开，积极探索扩大公开范 围、创新公开方式，从而更好地保障公众知情权、参与权、监督权。 关键词：公安；行政执法；公开 中图分类号：D阳 文献标识码：A 文章编号：1672—6057(2叭7)02—99—05 主要为公安行政执法公开领域。与1999年全面 一、引言 施行的公安行政执法公开制度相比，行政执法公 公安机关行政执法公开，是指公安机关及其 开并非只是名字上的区别，而是在以往公安行政 工作人员在履行法定职责的执法过程中，依照法 执法公开经验教训基础上的一次全面进化①。我 律等相关规定，向特定对象或者社会公众公开所 们现在的公安行政执法公开的内涵和外延被更新 依据的法律法规的规定，以及行政执法的程序、 升级，政府信息公开的内容被目录化，公安执法 进度、处理结果等相关信息，还包括网上办公、 公开目录详细列举了应当向社会公开的执法信息 办事的活动。其主要形式包括向社会公开、向特 内容，对以往效果良好的决策和做法加以提炼总 定对象公开、网上公开办事等。公安行政执法自 结，适应经济社会发展的需要，积极探索新思 路、新方法。近几年来，社会信息化速度非常之 2008年5月1日起《中华人民共和国政府信息 公开条例》颁布实施，到2012年8月公安部制快，要求政府行政工作和公安行政执法工作必须 定下发《公安机关行政执法公开规定》(公通字 顺应时代，行政信息必须发布扩散快、内容更新 快。政府公开办事网站的开通、通过信息查询的 [2012]38号)至今，已有近十年的历程，取得 了可喜成绩，尤其是政府及其职能部门网站的建 自助设备、手机短信通知等拓宽了行政公开的渠 立并开通，标志着政府信息公开进入了新的历史 道和方式，打通了政府与公众之间的信息交流 阶段，公安执法公开也步入了全面发展的轨道。 途径。 尽管如此，现实中还仍然存在着社会公众对 《公安机关行政执法公开规定》使得公安行 公安工作的了解不甚到位，以至于警察经常被公 政执法公开工作有法可依，有规可循，规定下发 众误解，甚至攻击警察的现象频频发生，而理论 以后，全国公安机关自上而下开始进行相关培 上对公安机关行