交通肇事刑事责任认定的法律完善.pdfVIP

2017牟3月 山东警察学院学报 Mar．，2017 第2期总第152期 Journalof Police No．2Ser．No．152 ShandongCollege 交通肇事刑事责任认定的法律完善 何 悦 (浙江警察学院法律系，浙江杭州310053) 摘要：我国司法机关处理交通肇事刑事案件以公安交通管理部门出具的道路交通事故认定书 作为重要定罪论据，但由于种种原因，部分交通事故认定书的结论难免带有争议性，且缺乏明确的 救济渠道，使司法机关在审理此类案件过程中往往陷入困境。要摆脱这种困境，必须从设立司法审 查机制、完善刑事立法体系、改革相应配套制度等角度出发，设计相应的司法救济渠道，使交通事故 刑事责任认定回归规范化和专业化。 关键词：交通事故认定；刑事责任；交通肇事逃逸罪；法律完善 中图分类号：D914 文献标识码：A 交通事故认定书“是公安机关对道路交通事 议性，而我国尚缺少对争议性事故责任认定的预 故调查后作出的专业性结论，是对道路交通事故 防和救济机制。对此，笔者结合司法实践，就交通 事实、当事人违法行为对发生道路交通事故的作 肇事刑事责任认定的制度完善提出相应思路。 用以及过错的严重程度的证明”。①实践中，我国 一、问题揭示：争议性事故责任认定面临的 司法机关处理交通肇事刑事案件以公安机关交通 司法窘境 管理部门(以下简称“公安交管部门”)出具的交 通事故认定书作为重要定罪论据。但因缺乏严谨 (一)争议性事故责任认定的典型案例解读 统一的事故责任认定原则和标准，②现阶段各地 为方便说明问题，先看一则案例：甲驾驶越野 区事故责任认定的理论和思路呈多元化态势，各 车在行驶过程中，遇前车行驶缓慢，遂借用对向车 自出台了不同的事故责任认定规则和方法。“实 道超车，并在对向车道内遇路口向左转弯通行。 践中各地选择性运用‘路权原则’、‘安全原则’、 转弯过程中，车辆与该对向车道内迎面而来的丙 ‘加重原则’、‘信赖原则’等定责处理，有的甚至 驾驶的摩托车发生碰撞，丙被撞后腾空向甲所驾 用‘多数原则’、定责处理，缺乏科学性、稳定性、 车辆后方飞去，并在下落过程中遭到紧跟在甲所 可操作性，难以正确把握法律效果、社会效果、政 驾车辆后面、同样借用该对向车道超车的乙所驾 治效果之问的关系，容易被舆论等案外因素左右， 小轿车的二次撞击后，落地身亡。甲随即下车报 背离‘公平、正义、公开、透明’的价值追求。”¨o加 警，乙因准驾车型不符，害怕遭受处罚而逃逸，并 之作出具体事故责任认定的公安交管部门在办案 找到他人顶罪，后被警方发现。公安交管部门作 思路、执法理念方面存在差异性，在处理复杂交通 事故时，部分事故责任认定的结论难免带有争 ①参见《全国人民代表大会内务司法委员会关于第十一届 全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议 收稿日期：2016—11—16 案的审议意见》中审议意见第1条。 作者简介：何悦(1981一)，女，吉林长春人，浙江警察学院 ②在2003年《中华人民共和国道路交通安全法》、2004年 讲师，法学博士，主要研究方向为刑事法学。 《中华人民共和国道路