试论土地整理与新农村建设.pdfVIP

第 10卷第5期 资源与产业 Vol_10No．5 2008年 10月 RESOURCES＆ INDUSTRIES 0ct．2008 试论土地整理与新农村建设 袁 启 (安徽省土地开发复垦整理中心，安徽 合肥 230601) 摘 要：总结了现阶段土地整理和新农村建设背景，提出了土地整理能有效促进农村生产力发展、实现农业增 产增效、促进农村文明建设、改善农村 “脏”、 “乱”、“差”和农村社区民主管理等，为落实和完善新农村建 设提供 了经验。提出应通过强化土地利用总体规划、科学编制土地整理规划、建立土地整理专项基金、加强土 地整理的统一领导、注重土地整理的检查验收、加强土地整理法制建设等措施促进新农村建设。 关键词：土地整理；新农村建设；协调发展 中图分类号：F301．24 文献标识码：A 文章编号：1673—2464 (2008)05—0028—04 RELATIONSHIPBETWEEN LAND CoNSoLIDATIoN AND NEW RURAL CONSTRUCTIoN YUANQi (AnhuiInstituteof surveyingandPlanning，Hefei 230601China) Abstract：Thispaper summarizes the background of land consolidation and new ruralconstruction． The land consolidationcanboosttheurral productivitydevelopment，improvepeasant~productionandagriculturaloutput，and enhanceurralconsturctionandmelioratetheurral environment．Thispaperpresentsmanymeanstoenhancethenew urralconsturctionthroughgenerallandplanning，scientificlandconsolidation，specificlandconsolidationfund，unified leading，supervisionandlaws． Keywords：landconsolidation；new ruralconsturction；relationship 1 概 述 理 ，能增加有效耕地面积 ，改善农 民居住环境 ，提高 农 民生活质量 。因此 ，土地整理是适应新 时期建设高 2006年 2月 ，中共 中央发布 《中共 中央 国务 院 效农业 、现代化农业 的重大战略举措 。 关于推进社 会 主义新农 村建设 的若 干 意见 》，这 是 综上所述 ，土地整理与社会 主义新农村建设 的 目 2004年 以来 中央政府连续第 3个 以农业 、农村和农 民 标具有高度 的一致性 ，土地整理是建设社会主义新农 为主题 的中央 “一号 文件 ”，充 分说 明 中央对 “三 村长效机制 的重要组成部分 …，是 “工业反哺农业 、 农 ”问题 的重视 ，新农村建设正式起步开局 。 《中共 城市支援农村 ”的具体体现 。 中央关于制定 国民经济和社会发展第十一个五年规划 的建议 》 中明确提 出，建设社会主义新农村 的 目标是 2 土地 整理和新农村建设 的背景 “生产发展 、生活 宽裕 、乡风文 明 、村容整洁