谁忽悠了专项资金——马铃薯淀粉废水综合利用项目调查.pdfVIP

2008年 3月，宁夏审计厅对环保专项资金进行 国内同行业研究水平”。 专项延伸审计调查时发现，2005至2007年度问，宁 2006年4月，磊公司所在市环保局、财政局联 夏磊菌宝生物科技有限公司(以下简称磊公司)夸大 合发文 《关于申报 “马铃薯淀粉废水综合利用示范 企业规模，虚报企业盈利水平，虚夸企业科研能力及 项 目”环保专项资金支持的报告》，申请环境保护专 科研投入，以相似项 目内容，分别向多个部门申请多 项资金支持，在佳佳雪淀粉厂建成示范项 目。 种类型的专项资金。由于相关部门对项 目立项调研 同时，磊公司委托有关单位编制可行性研究报 不充分，对企业技术能力考核不深入，对前期其它部 告，报告的结论是：该项 目投资比例合理，财务评估 门投入资金情况不问结果和效益的情况下，三年累 认为企业经济效益好，技术可行，社会效益显著。特 计向该公司投入各类专项资金294万元，造成资金 别是符合国务院 《关于落实科学观加强环境保护的 不能规范、安全、高效地投入和管理。 决定》，与全面建设小康社会和建设社会主义新农 村的奋斗 目标相一致，符合走资源节约型的社会经 鹈 酗 济发展之路；满足可持续发展和维护经济的理念； 符合清洁生产的原则；符合经济发展的产业政策； 2005年初 ，磊公司将一份 《关于马铃薯淀粉废 符合当地马铃薯产业发展的实际情况。至此，一个 水综合利用研发工作汇报及示范项 目申请立项》直 美丽而富有诱惑力的画饼展现在大家面前。 接呈送有关部门领导，声称 “马铃薯淀粉废水综合利 用研发项 目终于成功研究出了物、生、化综合处理技 蕊 术……。从小试到中试应用，该技术设备对马铃薯淀 粉废水进行处理，效果很好，基本达到了预期 目的。 磊公司是一家以饲料加工为主营业务的小型 “有关领导即指示”请给予专项资金支持”。 企业。审计调查资料显示，2006年该公司销售收人 2005年 9月，省级科技成果鉴定 ：“本项 目紧 21万元，2007年销售收人41万元。2007年 11月， 密结合淀粉厂生产实际，自主研发 ，选题和研究内 该公司在 环《境科学研究项 目(课题)申请书》中，为 容新颖，设计合理，技术路线正确，具有创新性和实 证明其科研能力，声称 “为了不断开发新产品新技 用性，经济、社会、生态效益显著，资料完整，数据可 术，磊公司每年投入研发经费50万元以上，占销售 靠 ，成果具有较高的学术水平和应用价值，领先于 收入的6％”，虚夸销售收入833万元；在 《中小企业 拿懈拣 施 技术创新资金项 目计划任务书》中，该公司填报销 在对这些资料进行分析和评估后，可以看出， 售收入869万元 ，净资产487万元，高新技术产品 在马铃薯淀粉废水治理的方案和技术上是有选择 研发投入 45万元 。从这两份报告中可以看出，磊公 余地的。我们注意到，磊公司在通过省级科学技术 司在信息要求上并没有保证内容的真实性。审计人 成果鉴定时，提供的主要技术文件包括 “查新报告 员在对磊公司申报项 目资料进行审查时还发现，该 2份”。遗憾 的是，磊公司和相关审查部 门并没有与 公司不仅在 申报项 目科研报告中反映的企业规模、 查新报告提出的资料进行比对，拿出比对评价报 盈利水平、具备的科研能力及科研经费投入数据严 告。就这一细节看