西南丘陵区土地整理项目绩效评价指标体系研究.pdfVIP

多 健渖 西南丘陵区土地整理项目绩效评价指标体系研究 冯应斌， 杨庆媛 ， 张 丽 (西南大学 地理科学学院，重庆 北碚 400715) [摘要]根据土地整理项目绩效评价指标体系的构建原则以及西南丘陵区土地整理项目绩效评价内容和 目标，采用 目标解析法构 建了西南丘陵区土地整理项 目绩效评价的指标体系。 [关键词]绩效评价；指标体系；土地整理项目；西南丘陵区 [中图分类号]F321 [文献标识码]A [文章编号]1004—9940(2008)10—0038—04 ResearchofLandConsolidationProjectsPerformances EvaluatingIndicatorSystem inSouthwestHillyArea FENGYing～bin， YANGQing—yuan， ZHANGLi (SchoolofGeographicalSciences，SouthWestUniversity，Chongqing400715，China) Abstract：Accordingtotheconstructionprinciple，contentandgoalofthelandconsolidationprojectsperformancesevaluationin southwesthillyarea，goalanalyticalmethodisusedtoconstructthesouthwesthillyarealandconsolidationprojectsperformances evaluatingindicatorsystem． Keywords：performancesevaluating；indicatorsystem；landconsolidationprojects；southwesthillyarea 当前，不论是土地整理行政管理部门还是学界对 绩和效益做出客观、标准的综合判断，真实反映现时 土地整理项 目评价研究都主要集中于效益评价和项 状况，预测未来发展前景的管理控制系统L8]。根据上 目后评价。效益评价又主要侧重于土地整理的生态 述描述，土地整理项 目绩效评价可理解为土地整理活 环境效益评价和综合效益评价方面_1Ⅱ，而对土地整 动对整理区域的贡献和效果进行评价。土地整理项 理的社会效益 (社会影响)评价方面则相对不足_5]。 目后评价是在项 目后评价的基础上发展起来的，是在 在土地整理后评价方面，主要从土地整理后评价 内 土地整理项 目完成一段时间后 ，对项 目的目标、执行 涵、方法等方面进行研究[]_7]。在土地整理项 目绩效 过程、土地利用和经营状况、工程使用和维护状况以 评价实践方面，河北省制定了 《河北省省级土地开发 及项 目建设所带来的效益和影响等方面进行系统、客 整理专项资金绩效评价实施暂行办法》；而土地整理 观的分析 。 项 目绩效评价理论研究则不多见。本文拟以西南丘 从土地整理项 目效益评价、后评价的内涵和所研 陵区为例，从土地整理相关评价的理论解析出发，在 究的内容来看，土地整理项 目后评价强调的是动态评 对土地整理项 目绩效评价 内涵及评价 内容进行探讨 价过程，包括了土地整理项 目的整个实施过程以及土 的基础上，构建区域土地整理项 目绩效评价指标体 地整理项 目完成后的经营状况，主要体现在土地整理 系，为区域土地整理项 目绩效评价提供研究思路和分 项 目目标评价、实施过程评价、效益评价、影响评价以 析方法。 及可持续性评价等方面；显然，土地整理项 目后评价 一 、 相关问题的理论解析