战后日本交通基础设施发展与地区间收入差距问题研究.pdfVIP

日本学者论坛 战后 日本交通基础设施发展与 地区问收入差距问题研究 杉山武彦 日本一桥大学 【摘 要】 战后，日本经济经过了恢复、增长、飞速发展的这样一个轨迹，其中交通基础设施的发展也 是关系到 日本全国经济发展的一个重要因素。本文 旨在探讨战后 日本交通基础设施建设的同时，试 图从原 有的地区间的收入I~-I题、日本政府所采取的政策，以及地区间收入差距与交通的关系中梳理出交通基础设 施建设对于促进 日本经济发展及其在缩小地区间收入差距所起到的作用。 【关键词】 日本 交通基础设施 地区间收入差距 1956年 ，美 国瓦特金斯调查团曾在其视察 31 二战结束后的十年间，可 以说是Et本努力恢 本公路报告中认为， 日本公路之恶劣程度令人难 复因战争而消耗 国力的复兴期。从 1956年起 ，日 以相信 。完全无视公路网建设的工业 国家 中，恐 本经济从复兴期进入 了经济增长阶段 ，随之而来， 怕只有 日本，别无他例 。由此我们可 以想像当时 日本政府的政策内容也主要以协助经济发展为主。 日本的交通设施建设水平之低劣程度 。 具有象征性的事例就是 1960年池田政府所提出的 从那时开始起到今天，lq本从公路、铁路、 “国民收入倍增计划”。在池 田政府 的 “太平洋地 机场到港湾，进行了全方位的交通基础设施 的建 带构想”中，池 田政府提出了以东京、名古屋、 设。其 目的就是为了促进经济的发展和缩小地区 大阪等主要城市为中心的产业振兴政策 。这一构 间的收入差距。 想试 图以向主要城市进行重点投资为轴心来推动 本文 旨在探讨战后 日本交通基础设施建设的 日本整体上的经济增长 。由于该政策遭到非重点 同时，试图从原有的地 区间的收入问题 、 日本政 投资的主要城市的批判 ，日本政府面临着 向通过 府所采取的政策，以及地区间收入差距与交通的 主要城市的重点投资来提高国家整体经济增长的 关系中梳理出交通基础设施建设对于促进 日本经 政策、和努力缩小地区间收人差距政策的两个对 济发展及其在缩小地区间收入差距所起到的作用。 立 的课题 。 当然，战后 日本的干线交通的建设虽然对于 在这一背景下，1962年，日本政府制定了战 缩小地区问的收入差距有一定的贡献 ，但在交通 后最初的国土计划—— “全国综合开发计划”。这 产业 的激烈竞争中，仍存在着地区间的流动性差 一 计划是试 图在推进经济增长 同时，实现地区间 距 问题，并且，在今后的交通基础设施建设及其 的平衡、即实现 “地区均衡发展 ”为 目的而制定 有效的利用上 ，这一 问题仍然会存在 。这一点仍 的 。这 一 计划 令人 联想 起 哈修 曼 (Albert0． 然是 日本今后所需要努力的议题 。 Hirschman)提出的不均衡增长理论。 1 ^ 日本研究 ·2008年第3期 l、= 战后 日本交通基础设施发展与地区间收入差距问题研究 哈修曼的不均衡增长理论认为，在经济发展 来寻求 日本经济整体上的发展。在其后的四次计划 初期阶段 ，会产生劳动力从生产性低收入地 区向 内容中可以判断出历次国土计划基本 目标、开发方 生产性高收入地区转移的倾 向等，由于高收入地 式、政府的现状认识以及其 目标的设定。即基本 目 区特别是高速增长扩大了 (分裂