最低工资对农民工就业的影响.pdfVIP

| 经 济 生 活 ■—■广c0~T ： 目 取 摘【要】 我国工业化和城市化的发展都离不开农民工，农 分析我国农民工劳动市场，可以发现它是体制改革的结 民工这一新成长起来的群体为经济和社会的发展做 出巨大贡 果，主要呈现出以下几个特征：第一，农民工为低端劳动力，属 献。目前，农民X-劳动市场供大于求和．32资低廉 已是不争的事 于城市次要劳动力市场。第二，强烈的 “候鸟”性质。大多数农民 实，文章 旨在通过分析农 民工劳动力市场 ．探讨最低工资制度 工并不预期在城市能得到永久居住的权利，外出务工具有明显 对农 民工就业 的影响，并分析其 中的原因。提 出完善最低工资 的短暂性 ，即平时在外务工，农忙时回到农村，青壮年时外出务 制度的政策和建议 。 工，年老体弱时回流农村。第三，劳动供给量大。目前，农村有近 【关键词】 最低工资 农民工 就业 3．8亿人口的剩余劳动力，除去分别进入乡镇企业、非农产业和 最低工资，是国家为保证维持劳动力再生产的最低需要， 大中城市打工的2．3亿劳动力外 ，还有 1．5亿绝对剩余劳动力， 通过立法程序规定的，用人单位对在正常劳动时间内履行正常 同时每年农村还将新增700万适龄劳动力。因此，农民工劳动 劳动义务后的劳动者必须支付的最低限度的劳动报酬。其目的 力市场供给大于需求的局面和竞争激烈的态势将会长期延续。 与结果是为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益保障劳动 与其他劳动力市场相比，农民工劳动力供给曲线更加平缓。第 者个人及其家庭成员的基本生活。就农民工而言，最低工资实 四，工业是农民工的主要选择。农民工主要分布在私营、个体经 际上就是维持生存的工资，即糊口工资。《中华人民共和国劳动 济部门、沿海地区的 “三资”企业和乡镇企业，在这些部门，许多 法》第48条规定：“国家实行最低工资保障带lJ度。最低工资的具 农民工劳动环境恶劣，劳动时间长 ，工资不但低于当地最低工 体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用 资标准而且工资常常遭到克扣和拖欠。从农民工就业的行业和 人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”我国 工种来看，制造业和建筑业居多，就业比例分别为 19．53％和 是发展中国家，目前又正处于经济转轨时期，就业压力非常大， 15．12％。 因此对于最低工资增加失业的疑虑尤其普遍。从最低工资确定 一 、 最低工资对农民工就业的影响 的一开始，经济学家就常常将失业率的提高与实行最低工资制 1、最低工资并没有破坏农民工就业市场上的市场机制 度联系起来，认为最低工资造成企业减少劳动力，造成失业加 首先，在最低工资的反对者看来，由于最低工资被强制性 剧。根据古典主义经济学的理论 ，假定农民工从事的工作领域 地确定在均衡工资水平以上，因而破坏了市场机制，不利于农 是完全竞争市场。如图 1所示 ，w为工资水平 ，q为工人的劳动 民工劳动力市场的发展。但是，这种结论只有在工资水平完全 量 ，w 为最低工资水平 ，w。为均衡工资水平，q。均衡就业水 由市场供求机制决定的情况下才有说服力。而 目前农民工的低 平。如果最低工资水平低于均衡工资水平 ，那么最低工资政策 工资并非纯粹是供求均衡的结果。从企业确定工资成本的法则 对劳动力市场不产生作用，因此最低工资水平必须高于市场均 看 ，农民工工资应该等于使用农民工的边际效益。事实上农民 衡工资水平。在最低工资水平w ，厂商将雇用q的工人数。从 工的工资一直低于使用农民工的边际收益。与国际上最低工资 q。到 q工人的边际收益产品(mrp)将低于最低工资，那么厂商 占职工平均工资的40％一60％的标准比较而言，我国的最低工资 为了保持利