积极回应贸易摩擦.pdfVIP

际金融危机还在延续 ，西方国家的主权债务危机短期 正在层层加码。伴随钢制车轮案的终裁落定 ，影响更大 内难以缓解 ．国内经济运行 中也出现了一些新情况新 的光伏 “双反”案成为悬在 中国出 口头顶的一把利剑。 问题 雪上加霜的是 ，在国际经济发展不确定性增加 、 业内人士指 出，美欧是我国光伏产品的主要 出口市场 ， 国内经济正值转型关键期 的背景下，我 国对外贸易摩 万一这两大市场对中国光伏产品征收高额税收，我国 擦形势严峻，面临着外部打压增多、出 口环境趋紧和国 光伏产业的发展将会因此损失惨重。 际战略压力加大三重压力。 —I 贸易摩擦呈现三大特点 —·一 摩擦增多 频频施压 商务部公平贸易局负责人分析说 ，目前发达 国家 3月13日美欧 日状告 中国限制稀土出 口一案 的阴 的保护主义情绪已远超2009年初水平 ，部分发展 中闰 影 尚未散去 事隔6日后 ，美 国又决定对 中国输美钢制 家素有保护主义思潮的产业也要求其政府加强干预， 车轮采取 “双反 ”措施 ，3月底美国连续裁定我国的光伏 对本 国企业或产业进行保护 ，限制外国资本和商品进 等五类产品存在反倾销 、反补贴行为 ，对我国产品频发 入 ，可 以预见未来各种形式 的贸易限制措施将进一 贸易救济措施 ……在世界经济复苏缓慢 的艰难时刻 ， 步增多。就 目前而言 ，贸易摩擦主要呈现出以下三个 贸易保护主义的幽灵再次游荡在全球上空。 特点 ： 据商务部副部长钟山介绍 ，我国已连续17年成为 首先是产业升级受外部打压增多。目前全球制造 遭遇贸易摩擦最多的国家 ，而且涉及的产业不断扩大 ， 业竞争激烈 ，且产业政策也成为了贸易摩擦中各 国的 发起的国别也在不断增加。最近l2个月 ，我国出口产品 关注焦点。美 国近年来对中国产品的贸易调查已从单 遭遇 了100项贸易保护措施 。而 自2008年 以来累计高达 纯指向价格的反倾销调查演变成为同时指 向政府政策 600项 。 的反倾销和反补贴合并调查即 “双反”调查 。 一 个清晰的趋势是 ，涉案产品已从劳动密集型产 其次是出 口环境趋紧。当前国际市场表现低迷 ，需 品向高科技产品延伸。近年来 电子信息、通讯 、生物等 求不振。在欧美经济发达国家中，欧盟区内两大主要国 高科技产品的贸易摩擦在增多．同时，在人 民币汇率 、 家法国和德 国经济发展低于预期 ，欧盟 区内制造业呈 知识产权、政府补贴、企业社会责任、服务业开放等方 现出萎缩趋势 ，一季度的经济发展可能步入衰退 。而新 面的摩擦也 日益增多。在反倾销、反补贴、保障措施等 兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀压力 ，与中曰 传统保护手段仍被频繁应用的同时，技术壁垒 、绿色壁 多元化的策略也有冲突 。在此情况下，贸易摩擦更易 垒 、知识产权保护 、劳工标准等贸易壁垒花样不断翻 出现。 新 ，应用范围更加广泛 。 第三是 国际战略压力加大 。国际舆论对 中国的宣 与此 同时，涉及体制和制度性的摩擦也 日趋激烈。 传 ．目前 已从 “威胁论 ”转 向 “责任论”。这种转换并不意 不少 国家还通过制定安全标准 、 味着 中国外贸环境有 了根本好转 ，这事实上却是发达 卫生标准 、包装标识 、信息技术 国家的战略考虑 。这些国家强调 中国对世界经济的影 标准 、环境标志、劳工安全标准 、 响力，要求中国承担超出自身经济能力的责任 ，如债权 福利标准等技术贸易壁垒 限制 国责任等。 自华进 口产品。部分WT0成员还 尤其值得警惕 的是 ，美国对华的贸易调查 中规则 运用多边规则向中国施压。2011 滥用 、程序随意性加大的迹象 日益明显。以前对中国产 年世贸组织争端解决机制 中涉 品的贸易调查都相对严格地按照程序规则进行 但近