积极探索绩效评价逐步强化支出管理——对宁夏自治区银川市财政支出绩效评价工作情况的调研.pdfVIP

0 0 j厶 2012年8 实务 逐步强化支 出管理 对宁夏自治区银川市财政支出绩效评价工作情况的调研 ● 羡 霞全| ； ll l i s i|～ | 展财政支 出绩效评价 ，是进一步 财政局仅选取 了7个单位、5个方面共 资金总额及类别均有 明显增加 。 — — ●—．● ／ I规范和加强部门预算支出管理 ， 计 1．8亿元 的专项资金作为考评试点。 二是委托中介机构参与绩效评价 。 全面实施 “以结果为导向”的预算管理 为做好绩效评价工作，财政局首先成立 为了更好地体现专项资金绩效评价工 模式 ，提高财政资金分配的科学性及使 了由局长任组长的工作领导小组，负责 作的公开、公平和公正 ，该局年初对此 用效益 的本质要求 。从 2010年起 。银川 全面统筹协调各方工作。并由领导小组 项工作进行了安排和布置 ．委托了 3家 市财政局围绕构建财政 “大监督”格局 、 拟发了 银《川市财政局 2010年绩效评 社会 中介机构参加绩效评价工作 ．要求 开展 “项 目管理年”活动 。结合 自身实 价工作实施方案》，进一步明确了该项 各中介机构要按照专项资金项 目从前 际，探索性地向财政绩效管理迈进 ．逐 工作各阶段的工作任务及 目标要求 ，随 期调查现场查看 、汇总打分到总结报告 步尝试开展了对 市级预算部 门财政专 即按照 绩《效考评实施方案》选调局 内 等全过程参与绩效评价工作。 项资金绩效评价工作 。跟踪问效 ，强化 人员组成两个检查考评小组 ．同时，为 三是绩效考评指标设置更切合实 监督 ，较好地达到了促进部 门加强财政 弥补专业技术人员不足的缺陷，以政府 际。针对 2010年绩效评价指标制定较 资金管理 、注重提高资金使用效果 的目 购买服务 的方式外聘 四名技术人员一 粗、分值偏大 ，且多为定性指标 ，评价不 的。 并编入考评小组。在考评工作正式开始 准确的现象 ，2011年绩效评价指标在 一 、 财政支 出绩效评价 的实施 之前 ，还通过聘请专家讲课等方式对检 指标设定上更加细化 ．在所确定并设置 步骤 查考评组人员进行 了培训。由于初次进 的25套专项资金绩效考评赋分表 中， 近年来 ．随着社会经济 的迅速发 行实践尝试 ，点少量小且考评指标体系 各单项指标分值均较小，并多采取定性 展 ．银川市财政收支规模也随之快速增 设计较为粗浅 、考核针对性不强 ，导致 和定量相结合 的绩效评价方式 。同时 ， 长 ，对财政管理的科学化 、精细化要求 当年绩效考评工作未能得到各方的充 为使指标设定更加贴近实际，突出部门 日渐迫切 。结合形势发展需要 。2010 分肯定 。 行业特点．还特地邀请被评价单位参与 年 ．该市委 、市政府提出了建立将财政 在全面总结工作 的基础上 。借鉴外 指标的设置工作 ，并选择性地增加 了财 支 出绩效考评纳入绩效 目标考核范畴 地经验 ，2011年 ，该局在绩 效考评 范 政投入乘数及被服务对象满意度两项 的新考评机制 ，由财政部门具体负责组 围、委托第三方 中介机构参与、绩效考 指标 。 织对市级预算部 门财政专项资金使用 评指标设置和绩效考评赋分方式等方 四是绩效评价赋分方式更加公平 、 绩效进行考评并予以赋分 。考评结果作 面做了进一步改进。 公正。2011年度财政专项资金绩效评 为该部门年度工作绩效 目标考核的依