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农业供给侧结构性改革的关键所在.pdf
哲思漫笔/文化彩虹
农业供给侧结构性改革的关键所在
益见智
2015 年底的中央农村工作会议上提出了要大力推进 业发展的关键。我国农村供给侧结构性改革的发展离不
农业供给侧结构性改革,今年的中央一号文件把深入推进 开技术创新的支持。技术创新需要加强对农业科研体制
农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能作 机制的改革,通过各科研机构的协同发展,充分发挥各部
为主题,足以见得国家对农业供给侧结构性改革的高度重 门特色,挖掘潜在发展空间。国家要加大对农业科研经费
视。 的投入,同时鼓励社会各界对于农业发展的经济与物质支
推进农业供给侧结构性改革,关键在于完善体制、创 持。此外,还可以通过鼓励创办农村科技企业,在研发储
新机制,加快深化农村改革。就现实来看,农业供给侧结 备、研发技术以及部分非生产类环节增添新型设备,从而
构性问题,病症是资源要素的错配扭曲,病因在市场运行 保证农业发展的现代化进程。通过颁布激励政策,鼓励全
机制不健全不完善。把脉问诊、对症下药,就必须通过改 员支持农业发展、农业科研的热情,为发展技术创新、推动
革来推动结构性调整,要因地制宜推进“三权分置”改革, 农村供给侧结构性改革不断努力。
让农村土地要素焕发发展活力;要深化农村集体产权制 再次要大力提升劳动者素质。作为生产活动中最为
度改革,做实农村集体经济,增加农民财产收入;要健全 活跃的要素,劳动者的综合素质对于推动农业发展至关重
新型农业经营体系,助推现代农业发展;要通过深化农村 要。而深化农业供给侧结构性改革,需要我们继续大力提
改革,激活农业供给侧结构中的市场因素、生产要素以及 高劳动者素质,让社会全员认识到农村人力资本投入和劳
生产主体,实现农业供给的全面改革。 动者素质提升是改善现有农村生产效率的关键。要提升
首先要加快制度创新。制度创新既包括对旧制度的 劳动者素质,就需要加大对农村教育的建设和完善。义务
完善,以匡正现有不足;也包括新制度的制定,以弥补现 教育在农村的普及和成人教育在农村的推广,都是提高务
有缺陷。在对于旧制度进行完善的过程中,我们要考虑到 农人员素质的有效措施。劳动者知识结构和专业技能的
我国农业发展中的实际,以改善农业发展滞后现状为责 及时更新,则是保证劳动作业专业化、高效化,提高劳动生
任,实现农业制度改革的与时俱进。比如决策部门需要进 产率的最直接因素。
一步提高补贴制度的针对性和精准性,以实现农业制度体 农业供给侧结构性改革是推动我国农业发展进步
系建设的合理性和实效性。同时,要注重增加新制度的供 的一项重大举措,必须抓好抓实。针对当前农业供给侧
给。处于农业现代化探索性发展阶段的我们,仍旧面临着 改革中面临的一系列问题,要准确把脉,切实施策,确保
生产关系与生产力发展不相适应的突出矛盾,所以制度建 效果。只有保证制度、技术和劳动者素质的同步提升,
设问题一直很重要。我们要重视制度建设,保障农村供给 才能让农业供给侧结构性改革的步伐扎实、稳健,才能
侧改革的先进性和实效性,努力实践、大胆创新,为农业发 真正实现农业发展战略的转型,使我国农业发展跟上发
展提供不竭动力。 达国家的步伐。
其次要加大技术创新。“科学技术是第一生产力”。
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