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浅谈我国火车票购票新政策 ◆叶思思 (武汉大学社会保障研究中心 湖北 武汉 430072) 【摘要】 “每逢佳节倍思亲”，然而火车票一票难求的情况却一年又 订票网站查询和浏览的数量比平时增长数十倍 ．导致服务器响应 一 年不断冲击着一群群归乡游子的心。近年来 ，随着技术的进步，铁 过慢 ，经常出现登录难现象，甚至出现付款不成功无法查询和预订 道部 门接连推 出了部分火车票购票实名制、电话订票和 网络订票等 的问题 。 新政策，不断丰富购票的形式。然而，这些并非化解春运运输高峰期 网络购票折射对特殊群体的不公。不可否认 ．网络的发展给我 购票难现象的完美手段。在其产生一定政策效益的同时也造成 了 们的生活带来 了很多方便 ，但是网络这个新时代 的产物并没有覆 一 系列的政策 困境 。本文就火车票购票新政策引发的问题进行思考 ． 盖所有人群 。对于那些不用 电脑 ，不上网的人群来说，依然要靠传 提 出了若干关于优化火车票购票的政策建议 。 统的方式解决 出行问题 。从这个角度看 ，新推 出的政策是在照顾一 【关键词】火车票实名制 电话购票 网络购票 政策困境 优化 群人利益的同时损害另一群人的利益，特别是对于农 民工群体 。 建议 网络购票引发个人信息安全问题 。网络购票是在火车票实名 制政策后提 出的，火车票实行实名制 ，铁路旅客的个人信息为铁路 部门所掌握 ，获悉购票人身份信息的人员包括售票员、售票信息系 一 、 火车票购票新政策推 出背景 统的工作人员、验票员、列车乘务人员、铁路公安人员。因此 ．火车 2012年全 国铁路春运 自1月 8 日起至 2月 16 日止 。为期40 票实名制增加 了个人信息泄露的危险性，对此如果缺乏足够的防 天，其中节前 15天、节后 25天。春运期间，全国铁路发送旅客 范措施 、制度要求和惩戒措施 ，那么火车票实名制将会 引发个人信 23500万人次，同比增加 1352万人 ，增长 6．1％，日均发送旅客 588 息安全 问题 。 万人次。春运期间，全路首次全面推行互联网售票、电话订票、电子 票源紧张诱发权利交易现象。铁路客运高峰期火车车票还是 支付票款等新的售票方式。网购火车票无疑在春运期间。免除了旅 稀缺物 。铁路部 门长期密切合作 的旅行社也有可能优先获得购票 客长时间排队购票之苦 ，降低乘客 的购票成本 ，这一新型售票方式 机会 ，破坏购票的公平性 ；另外 ，有报道曾披露，为各个部 门预留春 让人为之振奋 。 运火车票是票源紧张的原因之一，这同样会破坏购票 的公平性 。 网络购票是继火车票实名制后 由铁道部 门颁布 的一项新政 三、火车票购票新政策的优化建议 策。网络购票建立在火车票实名制基础上，旅客凭借有效身份证件 (一)加大多种购票方式及流程的宣传，方便旅客购票 通过互联 网的方式在一定的预售期 内订购并通过 网上银行支付火 在一些农 民工相对集 中、车票需求量较大的地区．可以集中进 车票费用 。订票成功后在规定时间内前往车站或火车票代售点取 行团体购票 ，甚至尝试上门订票服务 ；对于比较受农 民工欢迎的临 票。实名制 的车票票面上增 印了旅客身份信息，旅客进站要持本人 时加开列车 ，要及时地发布信息通告出来。铁路部 门之前做 了许多 有效身份证件和车票 ，车站核对相符后 ，方可进站上车。 工作 ，比如向公众介绍 电话和网络购票知识 ，但不可否认 的是，仍 事实上 ，2012年春运 ，铁道部改进 了售票方式，为旅客提供 了 有许多可改进 的空间。比如，可以考虑将 电话和 网络购票流程制成 包括 电话订票、互联 网售票、车站售票窗 口及铁路客票代售点、自 详细明了的宣传页，广泛散发；在春运的时候 ，临时增加网络带宽 助售票机等多种购票渠道