我国开展出口信贷业务的现状及对策研究.pdf

我国开展出口信贷业务的现状及对策研究 Ⅺs0933{ 论文摘要 ／ (出口贸易对于一国的进口贸易、引进技术、利用外资等一切对外经济活动以 及酌；收支的平衡都具有重要的积极作用。因此，增加本国产品和服务的出口就 成为许多国家参与国际经济交往的主要目标之一。第二次世界大战以后，发达国 家为了支持和扩大本国商品，尤其是大中型成套设备等资本货物的出口，纷纷设 立本国官方、半官方的出口信贷机构对本国的出口贸易提供各种优惠的保险、担 保和／或贷款支持，此即官方支持的出口信贷。 广义上讲，官方支持的出口信贷不仅包括出口信贷融资，还包括了出口信贷 保险和担保的内容，其中融资是核心，保险和担保是基础。出口信贷作为一种政 策性金融工具，具有独特的政策性职能，其特点和经营原则也与一般的信贷方式 不同。它不仅能增强提供国出口商品的国际竞争力，而且能被政府用来促进本国 出口商品结构的优化和升级，从而促使提供国出口贸易和国民经济的快速发展。 同时，因为各国出口信贷业务基本都是在政府承担最终风险并给予财政补贴的基 础上开展的，所以政府在出口信贷中起着至关重要的作用，实际业务中，各国政 府往往同时扮演多种角色，以求最大限度地利用出口信贷支持和扩大本国商品的 出口。卜√ 目前，发达国家的出口信贷业务种类丰富、操作灵活、覆盖面广，并形成了 完善的出口信贷体系，出口信贷已经成为其对外贸易支持体系的核心内容。本文 首先从两个方面研究了发达国家的出口信贷业务：(1)介绍目前国际上出口信贷业 务的主要类型及其运作程序，并对各业务类型进行比较分析，指出目前发达国家 出口信贷业务的突出特点是各业务类型的灵活运用及其相互结合：(2)探讨几个有 代表性的发达国家的出口信贷体系，重点分析了各国出口信贷机构与本国政府和 商业金融机构的关系。然后，在研究发达国家出口信贷业务状况的基础上，本文 进一步指出了发达国家的出口信贷业务中可供我国借鉴之处。 需要特别说明的是，幽旦-《补贴和反补贴措施协议》虽然严格限制其成员国 使用各种出nSb贴手段，但是根据该协议附件1《出口补贴例示清单》的K条第 2款的规定，按照经济合作与发展组织《关于官方支持的出口信贷准则的约定》 提供的出口信贷不在WT0协议禁止性补贴之列，所以长期来看，《关于官方支持 的出口信贷准则的约定》有被纳入WT0协议的趋势。因此，在分析发达国家开展 出口信贷业务的经验之后，本文还研究了经济合作与发展组织《关于官方支持的 出口信贷准则的约定》的主要内容。 ， J2001年世界经济陷入衰退，美、日、欧三大经济体同步下滑。据国际货币 水平。进入2003年，在美伊战争、石油涨价的冲击下，世界经济仍面临很多不 确定因素，欧美主要金融机构预测：2003年世界经济增长率将为2％左右，停滞或 低速增长将是该年全球经济的基调。世界经济的衰退和不稳定将直接导致需求的 萎缩，这又必然促使国际贸易竞争更加剧烈，同时也使出口企业的收汇风险大大 增加。与此同时，随着经济全球化的逐步加强，我国经济已经逐步融入世界经济 体系，并且，加入WT0后，我国经济将和世界经济进一步融合，我国出口企业在 我国开展出口信贷业务的现状及对策研究 获得更多贸易机会的同时，也将面临更大的风险和更激烈的竞争。所以，我国国 际环境和地位的变化，迫切需要我国调整原有的外贸政策手段和促进体系，建立 一套符合WTO规则和国际通行做法的外贸支持政策体系。 在目前的国际贸易体制下，出口信贷尚是一种合法与安全的出口支持手段， 它不仅能鼓励和扩大我国商品的出口，更重要的是它能保障我国“走出去”战略 的实施，能促进我国出口商品结构和产业结构的优化，能保障我国出口产业政策 和国际贸易发展战略的实施。这一点对于尚是发展中国家的中国是非常重要的。 所以，为了顺应我国国际环境和地位的变化，为了满足我国国民经济发展的 需要，我国应当借鉴发达国家的做法，积极开展符合WTO协议要求的出口信贷业 务。r 然而，我国的出口信贷业务起步较晚，目前尚存在一些问题，严重制约着我 国出口信贷积极作用的充分发挥。本文分别研究了目前我国出口信贷体系的机构 设置以及主要出口信贷机构