安渡地区（岩手県大槌町）.PDFVIP

安渡地区（岩手県大槌町） １．安渡地区の概要 ・人口 1,943 人、世帯数 843 世帯、高齢化 43％ （数値は、東日本大震災前） ・大槌湾に面する安渡地区は、津波常襲地区である。 明治三陸津波（1896年）、チリ地震津波（1960年） など ・東日本大震災以前にも年に4 回程度の津波避難訓練を行っていた。 ・しかしながら、216 名（地区住民の 11％強）の方が犠牲にあわれた。 浸水区域 安渡地区 大槌町 c Map Data c 2015 Google,ZENNRIN （出典）左地図：グーグル マップ、右地図：国土地理院（H23 年5 月31 日） ２．安渡地区の取り組み状況 (1) 「安渡町内会防災計画づくり検討会」 ・3.11 での災害対応の検証（避難行動・避難生活等の各種調査、要因分析） ・3.11 後の災害対応のルールと事前対策の検討 （「安渡地区津波防災計画」、「合同防災訓練」、町との懇談会など） (2)地区防災計画策定経緯 ・2011.10 避難行動等のヒアリングの実施 ・2012. 6 「検討会」の設置と熱心な議論（計画策定まで11 回開催、 1 回あたり3～4 時間） ・2012. 9 生存者296 人への避難行動等のアンケートの実施 ・2013.1-2 「安渡地区死亡状況調査」の実施（ヒアリング22 人、犠牲者203 人） ・2013.10 「安渡地区津波防災計画」の発刊 ・2013. 8 「安渡町内会・大槌町懇談会」の開催と地域防災活動の制度化（途中） ・2014.3.2 町との「合同防災訓練・検証会議」の開催 →町と連携、計画の検証、要援護者支援の検討など (3)地区防災計画モデル地区としての活動（2014.12～2015.3） ・12. 5 安渡町内会・大槌町懇談会 ・12. 7 安渡防災検討会 ・ 1.29 安渡地区合同防災訓練実行委員会 ・ 2. 6 安渡町内会・大槌町懇談会 ・ 2. 8 安渡防災検討会 ・ 2.22 合同防災訓練の住民説明会 ・ 3. 8 合同防災訓練・検証会議 ・ 3.14 国連世界防災会議で発表 ３．見直しが行われたルール等 （例示） (1)安渡地区町内会・大槌町合同防災訓練 日 時：平成27 年3 月8 日（日）13:00～17:30 場 所： ・安渡地区（安渡1 丁目・2 丁目・3 丁目・港町・新港町）内 ・旧安渡小学校プール跡地（主会場）、安渡仮設公民館、要援護者宅、その他 ・大槌町役場庁舎及び中央公民館（大槌町災害対策本部の移設先） 参加主体：安渡町内会（地区内住民、地区外住民）、大槌町、岩手県、警察署、 消防署、消防団、事業所など 訓練種目：津波避難訓練、情報収集・伝達訓練、本部設置（移設）訓練、要援護避 難訓練、要救助者救出・搬送訓練（県ヘリ・ホイスト訓練）、消防訓練、 交通統制訓練等 見直し部分のルール：要援護者避難支援は、地震後15 分以内で、自宅から避難場所まで の経路上で、自助で玄関先まで来ていれば「同伴避難」、「車避難」 等ができる。＜ギリギリの共助＞ 〇町内会は、要援護者支援に関わる基本任務（率先避難、声かけ、避難所運営等）と、 それを超えて対応する場合に備えるべき条件を考えること。 ■要援護者支援に関わる条件（例示） ➢ 支援の時間を限定する（地震後15 分以内を目安） ➢ 避難のタイミングを知らせる無線機を携帯する ➢ 支援の内容を限定する （安全な避難場所に向かって、率先避難、声かけ、避難所運営等） ➢ 予め登録している（一定の自助活動を行っている）要援護者を対象とする