云南山地农业问题症结及解决路径.docVIP

云南山地农业问题症结及解决路径云南经济发展相对落后,是我国一个集山区、边疆、少数民族三位一体的省份,土地面积为39.4万平方公里,其中山区面积占全省总面积的94%。由于山区交通不便、通信困难、能源短缺、耕地少、坡度大、农田基础设施差、生态环境破坏严重、农业生产水平低下等原因,导致了农村经济发展滞后,农民生活贫困。正因为如此,在社会主义新农村建设过程中,笔者走访了位于红河哈尼族彝族自治州西部的红河县宝华乡宝华村,通过宝华村这个窗口,调查了解云南山地农业存在的问题,并就如何破解这些问题提出一些应对措施。 一、宝华村农业存在的问题 宝华村位于红河县宝华乡境西北部,地处落恐尖山西北坡,面积21平方公里,辖9个自然村、19个村民小组,1194户人口近6000人,其中劳动力2170人,世居民族为哈尼族和彝族。境内山高坡陡,地形地貌复杂,海拔在1600～2436米之间,地理环境封闭。全村共有耕地面积7236亩,人均1.2亩。主要农作物有稻谷、苞谷、黄豆等。水果种类繁多,有芒果、荔枝、香蕉、梨等。农业耕种方式原始,广种薄收、粗放经营是农民的主要生产方式。畜牧业以猪、牛、羊为主,以个别农户零散喂养为主,远没有形成规模经营。2007年,全村粮食产量2430吨,人均410公斤。 改革开放以来,国家虽对红河州尤其是边疆民族地区农业的发展给予了大量的投入,农业基础设施有了明显的改善。但从调查中发现,山区农业仍然落后,其发展遇到的最大问题是人的问题。为了掌握准确的数据,笔者对国家级贫困县红河县的宝华村进行了全面的调查。全村的5630人中,在家务农的有2025人,务农收入占农村总收入的45%。这些数据背后隐藏着的是山区农业发展面临的一些新危机、新挑战。 (一)务农者文化素质低下 由于历史等原因,宝华村的彝族和哈尼族多居住在半山坡以上,山高坡陡,交通不便,甚至有部分彝族村民几乎与外界隔绝。由于缺少与外界的沟通交流,农民受教育的机会很少,原生性的文化观念占统治地位,妨碍了村民对新知识、新技术的吸收,人口的整体素质偏低。在调查中,笔者发现宝华村2025名务农者中,男人平均受教育年龄为3.1年,女人平均受教育年龄为0.8年,男女平均受教育年龄为1.95年。几乎没有读过书的1297人,占务农者的64%;高中、中专、职高、技校毕业者仅20人,占务农者的1%,大专及以上学历的为0人。 农民文化素质低下,严重制约了农业的发展。主要表现为: 1.农业综合开发和规模开发的空间狭小。由于素质低下,宝华村的绝大多数务农者科技意识淡薄,接受、运用、推广科技知识的能力较差。由于科技观念落后,科技运用能力不强,致使本已困窘的山区农业生产后劲不足,大大缩小了农业综合开发的空间。由于素质低下,农民对土地的使用只是传统的粗放单一的低效经营。务农者视土、守土如命,将生存的主要希望寄托在土地上,导致可供规模开发的土地十分有限。 2.农业增收和提高农民生活水平的难度大。粗放地养殖少量的鸡、鸭、猪、牛、马等禽类和畜牧类,理应是农民最基本的能力,也是每个家庭生产、生活、生存所必需。但在问卷调查的1141户中,只有很少的农户养了牛,养马的农户更少,9个自然村共养牛456头、马42匹,人均有牛0.09头、马0.01匹。近年来,红河县政府鼓励农民种植茶叶、烤烟、菌类等,推广优质杂交水稻,以增加农民收入和改善农民生活。但因知识缺失、科技素质低下,导致产品产量低、质量差、效益不高,影响了农民脱贫致富的步伐。 3.发展的回旋空间太小。农民发展的回旋空间,在很大程度上靠的是一技之长。在接受调查的2025人的务农群体中,具有一技之长并发挥致富作用者仅有181人,占务农人数的9%。缺乏一技之长的大多数农民,只能依赖田地生存;部分走出大山外出务工的农民也因缺少一技之长,只能从事苦、累、重、险、脏的体力活,工资水平低下,生活水平难以得到改善。 (二)农业发展将面临后继乏人 “宝华”在哈尼语中意思为宝地、美丽的意思,素有“红河粮仓”的美誉。过去,生长在这块土地上的哈尼族和彝族人们世代用自己辛勤的劳动耕耘着脚下的农田,而如今,青壮年劳力纷纷摆脱农务另谋生路,农业发展将面临后继乏人的困境。笔者在对1141户、5630人问卷调查中,打工者为1458人,占调查问卷人数的25.9%。可从岁数和体力上看,这25.9%的人数却集中了农村的大部分劳动力。打工者平均年龄只有26.3岁,可务农者平均年龄高达44.0岁,有相当一部分家庭的务农者都在50岁、60岁以上,日益暴露出体力不支、力不从心的状况。 (三)交通不畅带来路途艰辛和运输困难 宝华村所辖的19个村民小组,除少数几个靠近公路,与外界联系比较便利外,其余的都分散在半山腰上,严重地制约了他们的生产和运输活