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四平市农业技术推广工作现状及发展对策摘要:四平市农业技术推广工作现状及发展对策,农技推广工作取得的成就,当前农技推广工作面临的突出矛盾和困难,对今后农业技术推广工作的意见和建议。必须采取一定措施,把广大科技工作者从经营服务中解脱出来,正确处理好经营和推广服务的关系,以此来推进我市农技推广事业的发展。 关键词:技术服务;发展现状;应对策略 中图分类号:S1 文献标识码:B 文章编号:1674-0432(2010)-08-0147-2 改革开放以来,全市各级农技推广机构逐渐建立,科技队伍不断壮大,科技投入得到了一定的加强。全市农技推广工作取得了显著的成绩。 1 改革开放以来,我市农技推广工作取得的成就 改革开放30年来,我市农技推广取得了一定的成效。高产高效栽培技术、高产优质品种全面应用,农发科学种田水平显著提高,主要表现在以下几个方面: 1.1 建立了一支多层次的农技推广队伍,科技队伍的整体实力不断加强 我市高度重视农技推广队伍建设工作,各级农技推广机构的整体实力得到了加强,特别县级农技推广机构尤为突出。20世纪80年代,我市每个县只有一个农业技术推广站,进入90年代后又先后成立了植保站、检疫站和药检站,数量由80年代的6个逐渐发展到13个。目前,全市已建立了市、县、乡(镇)三级推广机构并存的体系模式。截止到2009年底,全市共建立市、县、乡(镇)三级农技推广组织机构68个,其中市级站2个,县级站13个,乡镇级53个。市、县、乡三级农业技术推广系统现有科技人员997人,占人员总数的78.8%。这些科技工作者为全市农技推广工作的开展做出了积极的贡献。 1.2 科技创新和农业新技术推广工作取得显著成绩 1.2.1 高产优质品种全面应用 我市先后引进和示范推广了玉米、水稻、大豆等几十个优良品种,使全市良种覆盖率达95%以上。对提高作物产量、改善农产品质量发挥了重要作用。 1.2.2 高产高效栽培技术得到了进一步推广应用 20世纪80年代是传统的耕作、栽培技术向现代农业转变的过渡时期,由于当时受农业生产水平的限制,我市粮食单产较低,一直处于温饱状态。我市广大农业科技人员以提高粮食产量为目标,大力开展了农业科学技术研究、成果转化、先进实用技术引进的应用推广工作。 在作物栽培上先后推广了玉米旱作节水栽培技术、玉米机械化精量播种技术、水稻抛秧、旱育稀植、大豆节本增效、抗旱播种、免耕栽培、地膜覆盖、机械化深耕深松等10多项重大技术。 农技推广部门通过实施“沃土工程”、“测土配方施肥”等项目,为高产优质高效生态农业的发展提供了技术支撑。 1.2.3 植保减灾能力明显提升 改革开放以来,我市病虫害预测预报工作取得了显著的成绩,防御病虫害能力显著提高,先后推广了种子包衣、化学药剂除草、病虫草鼠综合防治、玉米螟综合防治、农田灭鼠等技术措施。 通过科技创新与先进技术成果的示范应用,为全市经济实现又快又好发展提供了强有力的科技支撑。 2 当前农技推广工作面临的突出矛盾和困难 2.1 财政投入不足,阻碍了农技推广工作的发展 近几年国家、省在农业项目上都给予了一定的投入,办公场所和办公条件有了很大的改善,基本实现了办公自动化,信息通迅网络化。但市级站和乡级站由于投入不足,一直被“有钱养兵、无钱打仗”的局面所困扰。而近些年由于种子、化肥市场的开放,乡镇站的经营形势普遍不景气,致使多数乡镇站也处于瘫痪状态。 乡镇站下滑的原因主要有以下几个方面:一是近几年由于种子、化肥市场的开放,农业站的经营形势普遍不好,有的乡镇农业站由于经营不善造成债务累累;二是由于乡镇合并,部分被撤并的乡镇其资产和人员已流失,对基层农技推广工作极其不利;三是受经费的限制,科技人员待遇低,迫使农业技术推广人员产生重经营轻推广的现象。四是乡镇农业站的管理权限的归属不断发生改变。自2000年开始,按照国家相关政策,全市基层农业技术推广机构陆续下放到乡镇,其人事权、财权、物权由地方乡镇政府管理。2006年国家按照有关规定,基层农业站又由乡镇和县农业行政主管部门双重管理,经过几上几下的反复,原来基层站的人员及办公场所发生了流失,财产和设施已经所剩无几,农技推广人员被安排到其他一些行业工作,致使有些农技推广网络被中断,严重阻碍了农业新技术的推广和应用。 2.2 科技人员队伍结构不合理 2.2.1 专业结构不合理 科技人员中非农专业人员偏多,全市共有科技人员997人,其中非专业人员占15%。 2.2.2 科技人员年龄老化 近些年农业院校的大中专毕业生由于受当地编制的限制,新生力量充实不进来,造成队伍年龄老化。 2.2.3 技术人员分配不均 有的乡站只有1-2名科技人员,技术力