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国际旅游岛建设融资经验及启示【摘 要】本文通过对目前国际著名旅游岛屿的分析，从旅游融资平台建设、盈利模式、融资平台布局等角度，结合自身的条件特征，深入研究与总结了这些国家和地区在开发旅游资源、促进当地社会经济发展的融资建设方面的成功经验，并分析了对我国建设国际旅游岛的启示。 【关键词】国际旅游岛；旅游融资 目前，世界上著名的海岛旅游胜地主要分布在热带、亚热带上，如墨西哥坎昆、美国夏威夷群岛、新加坡、马尔代夫、阿联酋迪拜、韩国济州岛等。这些国家和地区在开发海岛旅游、促进当地社会经济发展的融资建设方面拥有诸多成功经验，对海南省在建设国际旅游岛建设融资方面具有重要的借鉴意义。 一、旅游融资平台建设 1.建立开发公司模式 迪拜的开发主体主要是迪拜世界集团，该集团是政府控股的旗舰公司，负责在全球进行融资。迪拜世界具有强大的融资平台功能，主要的任务是把迪拜建成国际旅游胜地与全球金融中心而融资。迪拜世界的主要目的是扮演经济增长引擎的角色，为国内和国际经济发展提供动力，在迪拜快速的开发过程中发挥了重大作用。截至2009年8月份，迪拜总共融资800亿美元，而迪拜世界就融资590亿美元，占总融资额的74%。据统计，迪拜近年来用于工程建设的资金高达1000亿美元，而据世界银行的估计，整个伊拉克的重建资金也只有530亿美元。因此迪拜世界的融资平台建设是非常成功的。迪拜世界的融资来源有以下几个渠道：一是阿联酋主权财富基金投资；二是引进战略投资者；三是通过“出售后租赁”的信托凭证方式发行具有股权特征的伊斯兰债券；四是银行信贷，例如欧洲银行大约向迪拜世界融资300多亿美元。 迪拜世界作为迪拜政府控股的核心企业实体，在迪拜经济快速增长过程中发挥了重大作用。通过成功的融资平台建设，曾经作为沙漠边上一个小港的迪拜，如今已经获得了巨大的开发成就，具体表现在：一是形成了发达的旅游业，以高消费、顶级休闲服务为特点的旅游业得到迅猛发展；二是完成了一系列现代化配套基础设施：电信设施、能源设施、海水脱盐淡化、迪拜机场等的开发既是迪拜开发的起点，也是迪拜开发持续进展的强力支撑；三是构建了新型经济结构，在融资平台的金融支持下，迪拜大力发展非石油产业，拥有阿联酋全国最大的两个非石油工业项目，即迪拜铝厂和迪拜干船坞；四是成为本地区最重要的贸易、交通运输、旅游和购物中心；六是成为购物娱乐的天堂：迪拜的零售业、消遣娱乐增长强劲，迪拜一年一度的购物节把全城变为一个主题乐园。通过融资平台的建设，迪拜的观光住宿人数从1996年的200万人，猛增到2005年的600多万人。同时期，迪拜机场过境人数，也从800万人，成长到近2500万人。自2003年起，迪拜旅游业的收入已经超越了石油收入，占到了GDP的10%以上。 2.离岸金融中心建设模式 新加坡的融资平台建设是通过建立离岸金融中心来完成的。新加坡通过建立离岸金融中心，利用外部资金的流动弥补本国资金的短缺，也为国际旅游岛建设构建了融资平台。而新加坡的离岸金融中心建设模式是以金融开放为主要特征的。20世纪60年代，为满足跨国公司调拨资金的需求，需要在伦敦、纽约等原有的国际金融中心之外，另外设立亚洲美元市场以便集中该地区的流动资金，方便支付清算。当时东京、香港、新加坡都在候选之列。然而，香港当局不愿意豁免对离岸货币交易所征收的15%的利息预扣税，日本政府则坚持严格的外汇管制条例。新加坡政府则做出积极反应，首先是提出把新加坡发展成为重要的国际或区域金融中心的目标，表明了政府坚定的态度和决心。同时在1968年宣布开放离岸金融业务，取消对非居民持有外汇存款利息所的预扣税，得以获得“先发优势”。金融开放程度的提高，包括外资金融机构的准入、确保其国民待遇，放松对资本项目的管制等，有利地推动了新加坡离岸金融融资平台的建设。此后新加坡政府紧接着实行了一系列优惠措施。例如废除了大额可转让存单、亚元离岸贷款合同及有关文件的印花税、取消了亚元经营单位必须保持20%的流动准备金以及必须提存6%最低现金余额的规定、废除了存款利率的限制、豁免了非居民持有亚元债券的利息税、废除了非居民持有的亚元单位存款的相继税、全面取消外汇管制，包括取消外汇的批准手续及外汇的交易限额、扩大非居民的短期离岸金融业务范围、对国际银团借款实行免税政策等等。 正是由于新加坡政府及时采取措施，逐渐放开金融体系，才将当时大部分亚洲美元业务都吸引到当地来，极大的促进了新加坡国际旅游岛的建设步伐，并在并在短短10年内成为主要的国际旅游目的地与国际金融中心之一。离岸金融市场模式的建立离不开政府的推动，没有政府的政策支持，短时间内建立金融市场是很困难的。从全球来看，在货币自由兑换前，没有政府推动，市场难以自发形成离岸金融中心。 二、盈利模式 1