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对发展高速公路产生经济效益分析
对发展高速公路产生经济效益分析高速公路是专门供汽车高速、安全、舒适行驶,并且能适应大交通量的现代化公路。高速公路具有工程量大、造价高、行驶速度快、通过能力大、划分车道和设置中间带、全部立体交叉和控制进出口,配制安全、环保、交通管理、服务设施等特点。
从国际上看,从1924年到1937年分别有意大利、德国、荷兰、美国开始兴建高速公路,到1985年拥有高速公路的国家已达50多个。从我国看,20世纪80年代后期从第一条沪―嘉高速公路开始,随后又修建了沈―大、京―津―塘、广―佛、西―临、济―青等多条高速公路,到1994年底已达到1555公里。其中,1994年一年就建设成410公里。目前我国的高速公路里程已经超过30000公里,仅次于美国,位居世界第二。
当今,我国规划的“五纵七横”国道主干线系统已建成92%,达3万多公里。西部开发省际通道建成65%,达1万多公里。交通部长张春贤在2005年1月13日发布了经国务院常务会议审议通过的《国家高速公路网规划》,在规划中表示,要用30年时间,建设中国的“7918”高速公路网络,使我国的高速公路在总规模已建成的3万公里基础上达到8.5万公里。建成的高速公路网,能够承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输,连接全国所有重要的交通枢纽城市,覆盖10多亿人口,成为国家快速综合运输大通道。
我区在改革开放以来,尤其是“九五”期间,公路通车里程得到大幅度增加。从1996年到2004年的9年间全区公路建设累计完成投资666.1亿元,到2004年底,全区公路总里程75976公里,公路密度达每百平方公里6.4公里。公路等级、标准也得到不断提高,其中二级以上公路8479公里,高级、次高级路27090公里,晴雨通车里程31880公里。旗县全部实现了通沥青或水泥路,乡(镇、苏木)全部通公路,行政村(嘎查)通公路10784个。特别是实现了高速公路零的突破,现在已建成高速公路492公里。规划到“十一五”期末,在全区公路总里程达到85000公里时,高速公路达到2600公里,占总里程的30.6%。到2010年,自治区公路交通发展将取得突破性进展,“五纵七横”国道主干线和西部开发省际通道内蒙古境内路段将基本建成,国家高速公路网部分路段将建成或开工建设,自治区“三横九纵十二出口”公路主骨架将基本建成。
作为具有公共属性的高速公路不同于其他工业产品,它的建设涉及到社会和政府效益、运营企业的效益、使用者的感受和效用。当前,高速公路的建设速度迅猛发展,无疑为国民经济腾飞构筑了坚实宽阔的跑道。因此,对它的经济效益分析可以使全社会更清醒地认识到发展高速公路的现实性、必要性、瞻前性和发展性。高速公路的建设给我国国民经济和区域经济的持续发展带来巨大的效益,概括起来主要表现在两个方面,一个方面是获得的直接经济效益;另一个方面是获得的社会效益。
一、通过高速公路获得的直接效益分析
高速公路建设成后,所带来的最重要、最直接的可以用货币形式计量的效益是在运输部门和公路使用者方面。
首先,整体上促进了我国交通运输业的发展。表现为:更充分的发挥公路运输灵活、机动、“从门到门,从户到户”的优势,并且使公路运输的平均运距由几十公里提高到几百公里甚至上千公里,大大改善了公路交通运输的结构;提升了各种运输方式紧密衔接程度,对发展海上滚装运输、扩大港口集散运输能力和民航空港覆盖面发挥了重要作用;促进了运输组织结构的改善和运输领域的拓展,长途卧铺车客运和冷藏保鲜运输、集装箱运输、大件运输等特种运输迅速发展,一些专业化运输逐步从普通运输中分离出来,提高了公路运输效率。
其次,提高了公路使用者运输效益。表现为:第一,降低成本效益。在车辆的运输成本中,燃油消耗一般占30%,也就是说每减少1%的油耗可使成本降低0.3%。解决油老虎的问题是车辆使用者的首要问题。公路通过新建、改建、扩建改进了运输的状况,提高了公路等级,这样就使车辆在行驶中节约了燃油量。同时,公路路面的改善,降低轮胎的磨损程度,延长了轮胎的行驶里程,使每千车公里的轮胎费用减少;公路路面的改善,相对提高了车辆在使用过程中的技术完好程度,延长大修间隔里程,减少车辆的小修次数,降低车辆修理费用在运输成本中的比重。第二,减少拥挤和节约运输时间的效益。由于高速公路的结构要划分车道和设置中间带,从根本上改变了混合交通的行驶条件。这样使行驶在高速公路上的车辆大大降低了拥挤程度,进一步加快了车辆在出车时间内的技术速度,相对增加车辆的纯运行时间,提高出车时间利用率。不仅为旅客、货物节约了在途时间,还能够使车辆生产率有大幅度的提高,最终达到单车利润的上升。
第三,降低交通事故和经济赔偿损失的效益。在车辆行使过程中一旦发生交通事故,给驾驶员本人、行人、货物、公路设施等造成
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