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工程项目全过程造价控制实现摘要：推行全过程的投资控制与管理，也是实现与国际工程项目管理接轨的必经之道。从根本上说，只有在工程建设的各个阶段控制并合理地使用人力、物力和财力，才实现真正意义上的全过程管理，才能彻底改变当前工程实践中出现的种种问题。 关键词：造价控制：全过程；工程项目 中图分类号：TU723.3 文献标识码：B 文章编号：1008-0422(2009)05-0189-02 1　工程造价控制总体分析 工程造价的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工决算阶段，将建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，合理使用人力、物力、财力，以保证项目管理目标的实现，取得较好的经济效益和社会效益。 2　工程投资决策阶段的造价控制 投资估算是指在可行性研究阶段，依据详尽的资料和科学的方法，计算和核定出该项目的工程投资。投资估算的准确与否不仅影响到建设前期的投资决策，而且也直接关系到设计概算、施工图预算的正确编制以及项目建设期造价的有效管理与控制，投资决策阶段的工程造价控制具有先决性和指导作用。建设工程项目的投资决策阶段包括项目建设建议书、可行性研究报告、设计任务书的确定，并提出建设项目投资控制数，即工程估算。工程估算是项目决策的重要依据之一，因此，项目任务书的编制单位必须严格按照设计任务书规定的编制深度，在优选建设方案的基础上，根据有关规定和估算指标认真地、正确地合理确定投资估算，并且投资估算须经有资质的造价咨询单位提出评估意见，投资主管部门要认真审查估算。既要防止漏项少算，又要防止高估多算，使投资估算真正起到控制总价的作用。 2.1　项目建议书阶段 2.1.1　操作过程 项目建议书阶段投资估算是在投资决策中，对建设项目的投资数额进行估计，它是拟建项目是否继续进行的依据之一，也是制定资金筹措计划、控制投资限额的依据。我国工程项目建议书阶段的投资估算以指标估算法为主，此外也可以采用类比方法对比分析。 现行的投资估算的确定程序是熟悉设计意图，整理外业调查资料，确定工资标准(人工费单价)、材料供应价格和运输方案，计算材料的预算单价，对适用指标中的其他材料费和机械使用费以及指标规定的应予调整的其他事项进行调整，进行人工和材料实物量的分析计算，计算各项费用并汇总。 2.1.2参数确定及费用计算方法 1)工程概况及工程量确定 由规划文件所介绍的有关项目所在地的经济状况，交通量资料，设计通行能力等确定等级及采用的技术标准：由项目的起始点，主要控制点，所选的设计方案等确定里程：由沿线的地质地形条件，建材资源状况，气温气候等确定施工方案等。总之，先掌握项目所在地的有关资料，作现场调查，确定出设计工程量。这一阶段工程量的计算比较粗，如路线工程只能大致确定路线长度。 2)单价确定 调查当地资源状况(包括：劳动力数量、素质、人工单价及技术等级；供货地点、材料品种及品质、地材分布及质量：动力机械供给状况：运输设备能力及取费方法：水、电供应状况和采取的措施)，确定人工、主材及施工机械单价的计算方法。 2.2　可行性研究阶段的投资控制 我国现阶段可行性研究阶段的投资估算与项目建议书阶段的投资估算在程序方法上原则是一致的，只是由于设计深度不同，所需调查的资料要更全面细致，投资估算是以批准的项目建议书的投资估算为依据，进行更全面细致的研究。 1)进行外业资料的调查，作好基础资料的收集汇总 ①踏勘和调查，全面搜集可行性研究报告所需的各种基础资料。如高等级要求进行的必要测量，大型桥梁、隧道和路基的不良地质地段还应进行地质钻探。根据在万分之一的地形图上选定的路线方案，列表逐项估算各种主要工程数量； ②对有关建设安排和实施方案的调查研究。主要是进一步了解对项目建议书的总体实施规划有无需要进行调查和补充。同时，对建设项目的建设条件和特点，制约工期、质量、造价的关键环节，在设计和实施阶段可能采用的标段划分和合理可靠的施工方案，作必要的调查，搜集涉及投资估算的有关资料： ③了解掌握项目建议书投资估算的工资标准和材料价格供应情况，密切注意当地(交通)工程f造价管理)站是否发布了新的价格信息： ④调查落实建设项目所在地的各种外购材料的供应地点，供应渠道，并据以核查原项目建议书投资估算所取定的经济合理的运输方式和计算的平均运距，以及计算的过路费、过桥费和运费标准有无变化，应以调查落实的资料作为计算材料运费的依据，对存在的差异作必要的分析，掌握其变化规律； ⑤调查落实沿线砂石材料的产供情况和市场销售价格，施工单位自行开采的可能性与可能条件，对可能发生的变化和问题进行调查落实： ⑥调查占用土地和应予拆迁的建筑