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强力推进高产创建 实现农民增产增收永城市农开办在市委、市政府和上级主管部门的指导下，以小麦“超高产”为主攻方向，着力推进小麦高产创建工程。去年，高产核心项目区的4万亩及辐射带动其他创建的20万亩农田全部启用，共增产小麦6029.6万斤，为农民增加收益3440万元，全市粮食总产达到23.7亿斤，使永城市跨入了全国粮食生产百强县和全国产粮先进县行列。 一、整合资金建设高标准农田，为高产创建奠定坚实基础 为进一步加大农业基础建设的资金投入，市农开办在宋荣超主任的带领下，按照“资金性质不变，管理渠道不变，各司其职，各记其力”的要求，整合各类资金，全面加强创建项目区农业基础设施建设，2007年以来，全市共投入资金3000多万元，为小麦高产创建工程的顺利实施提供了有力保证。一是投入资金220多万元新购置了一批大型农业机械。二是在项目区投入资金2000多万元，完善农田水利设施。疏浚河道180余公里，新打配套机井1260眼，建桥486座，建成节水灌溉面积5000亩，极大地改善了农业生产条件。 二、大力推进土地规模经营，为高产创建搭建新的平台 积极探索行之有效的土地流转形式，大力推进土地的规模化经营。一是以反租承包扩规模。按照依法、自愿、有偿的原则，由项目单位对农户的承包田以租赁的形式进行规模集中，统一规划布局后，再将土地按照市场机制承包给农户，以此实现土地的规模经营。二是以土地入股扩规模。在劳动力转移总量较大、集体经济实力相对较强的村，采取以土地承包权或经营权折价八股、土地经营收益按股分红的方式，建立农民专业合作社，推动土地适度规模经营。三是以转让互换扩规模。在小麦高产创建项目区，组织农户以土地转让互换的形式，把分散的土地集中到土地经营大户手中，实行统一规划、统一施工、统一经营。 三、引进推广新成果、新技术。为高产创建提供技术支撑 农开办聘请省农学会、河南农大专家教授和市技术人员一起制定技术方案，开展技术指导、技术培训，推广引进新品种、新技术。实施了六个统一，即统一区域规划，统一供应优良品种，统一技术指导，统一测土施肥，统一病虫害防治，统一田间管理。引进推广六项新成果和新技术。一是推广优良品种。示范区统一推广使用了高产优质小麦品种新麦18、周麦18。二是科学配方，平衡施肥。针对不同土质和土壤肥力，设计了施肥配方。三是机械播种，精量匀播。针对高产小麦对群体和个体发育的要求，提出了低群体、壮个体，协调群个体动态平衡的栽培模式。四是前氮后移技术，即控制前期氨肥施用量，适当提高拔节期后追肥量。五是病虫害综合防治技术。重点推广了高效、低毒、安全、无污染、无残留的农药。六是推广了节水灌溉技术和节能降耗栽培技术，提高了肥料、农药和水资源利用率，实现亩节约成本20元以上。 四、积极创新运行机制，为高产创建提供坚强保障 进一步完善了工作运行机制，成立了由市政府分管领导任组长，市开发办、市农业局、市水利局、市财政局、市农机局的领导和专家为成员的领导组和技术执行组，负责小麦高产创建项目的推进实施工作。推动了“三个提高”。一是推动了管理水平的提高。各类农民专业合作组织在运行过程中，按照《农民专业合作组织法》的基本要求，实行“六统一”的运作模式，切实提高了小麦高产创建的管理水平。二是推动了与市场对接能力的提高。各类面粉加工企业和农民专业合作组织遵循市场经济规律，把分散经营的农户组织起来，有效发挥了上联市场下联农户的桥梁纽带作用，增强了农户抗御市场风险能力。三是推动了科技素质的提高。首先由首席专家对相关人员进行培训，其次采用首席专家负责、技术人员入村包户的形式，全面加大了科技服务力度，使项目区广大农民的科技素质和科学种田水平明显提高，从而提高了科学技术对农业的贡献率，保证了小麦高产创建的整体效果。 1