工业园区：安全之树渐成荫.pdfVIP

据不完全统计 上海有大-、I业园区3oo多个，其中国家级园区1 4个，市级 目区64 ，其他各级团~_2oo多个。这些工业团区在发展高新技术、调整产业结 构、盘活目有 户、解决职工，就业等方面发挥者越来越重要的作用。而工业目区 的安全生产监管工作。是促进工业目区 持续发展的重要内容。 工业园区：安全之树渐成荫 文／尔安 孙 钦 当前．本市经济发展的一个重要特征．就是工业重心 业的主营业务收入占全市该行业的比重均超过4O％。 向郊区转移，制造业向工业园区集中。工业园区在全市经 因此，加强工业园区安全生产工作，减少工业园区的 济发展中作用日益明显．成为全市产业的主要载体和依 事故总量．为工业园区的健康发展提供有力的保障．就能 托，它对调整产业结构、优化产业布局和提升产业能级发 促进工业园区对全市经济做出更大贡献。目前，全市正在 挥着越来越重要的作用。 推进危险化学品生产、储存企业的布局调整，危险化学品 在郊区．工业园区已形成以若干产业集群为核心的发 企业正迁至以上海化学工业区为主的区域。化工产业集聚 展态势。如闵行开发区形成了机电、医药医疗、食品饮料 于工业园区．在给管理带来方便的同时．也构成了重大危 三大产业集群：漕河泾开发区形成了电子信息、新材料、 险源。因此．加强工业园区尤其是化工园区的安全生产工 生物医药、航空航天等产业集群：金桥开发区形成了电子 作．是实现全市安全生产形势可控的重要手段之一。 信息、汽车及零部件、现代家电等产业集群：松江工业区 工 目区l妥I垒生产管曩嘲露赞 以计算机制造为主的电子信息产业得到快速发展。在中心 当前，全市工业园区高速发展．安全生产工作总体较 城区．都市型工业园区和创意产业园区兴起，盘活了中心 好，安全生产状况总体比较稳定，同时．工业园区的安全 城区老工业厂房等存量资源。截至2005年底．全市230个 生产工作也面临着新的问题和挑战。 都市型工业园区(楼宇)和3O个创意产业园区．盘活了400 — — 级别多样．规模不一。 多万平方米老工业厂房．吸纳7O万人就业。二是工业园区 据不完全统计，全市共有工业园区300多家，存在国 成为全市经济的重要增长点。2005年国家级和市级工业区 家级、市级、区县级、街镇级、村级5个不同的级别．并 实现工业总产值691 6亿元，占全市工业总产值1 6876．8亿元 且还存在 园中园 的现象。级别比较高的园区，机构比较 的4O．98％。其中．工业开发区内的通信设备、计算机及其 健全．制度比较完善．安全生产管理比较规范。有些园区 他电子设备制造业完成主营业务收入31 58．54亿元．占全市 由于多种原因，没有安全生产管理机构和管理人员，资金 该行业的89．3％：仪器仪表及文化、办公用机械制造业完 投入明显不足。有些园区的管理单位偏重于招商引资，为 成主营业务收入占全市该行业的73．5％：交通运输设备制 了吸引更多企业入户，不严把入驻企业安全生产的准入 造业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造 关．对入驻企业的安全生产管理不规范、不到位．甚至缺 2008年!H 本 经济发辰的一个重要特征，就是工业重心向郊区转移，制造业向 I业园区集中，I业园区在全市经济发展中作用B盏明显，成为全市产业 的主要载体和依托，宫对调整产业结构、优化产业布局和提升广业能级发 挥者越来越重要的作用。 位，没有严格履行安全管理的职能。 展调研．先后召开了三个专题座谈会．充分听取区县安全生 — — 管理模式不一导致安全生产管理水平不一。 产监管部门和工业园区的意见，探索规范各类工业