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浅谈基层林业档案管理存在问题摘要：随着国民经济的发展，粗放的林业管理模式已经不能满足当前林业发展的需要。利用计算机数据储存技术，集中存储管理，可以随时进行查询和更新；可以方便、迅速地生成大量的控制报表。 关键词：管理；林业档案管理；综合效应；问题 中图分类号：F326.25 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0221-1 0 前言 林业档案管理作为林业生产、林业管理的一个重要环节，现阶段的基层档案管理已经不能满足当前林业发展的需要。随着国民经济的发展，信息量的剧增，手工进行信息处理显然无法满足当前林业发展的需要。利用计算机数据储存技术，集中存储管理，可以随时进行查询和更新；可以方便、迅速地生成大量的控制报表；能准确、及时地完成林业工程管理所需要信息的处理。 1 基层林业档案管理现状 目前，基层林业档案管理存在一些突出的问题。主要表现在如下几个方面：其一是文件档案载体单一，其二是档案保存混乱、查阅费时，其三是档案管理人员业务水平不强，其四是没有专职管理人员。 1.1 文件档案资料载体单一 目前基层林业档案资料基本是纸质载体形式。我们都知道：工程文件资料载体形式包括纸质载体（以纸张为基础的载体形式），缩微品载体（以胶片为基础，利用缩微技术对工程资料进行保存的载体形式），光盘载体（以光盘为基础，利用计算机对工程资料进行存储的载体形式），磁性载体（以磁性记录材料为基础，对工程资料的电子文件、声音、图像进行存储的方式）。纸质载体的突出缺点是不能同时在异地对信息的共享，信息传递速度慢；消耗大量的纸张，从而消减了森林资源的综合效应；存储空间大；文件易损坏，查阅困难。随着国民经济的发展，粗放的林业管理模式，已经不能适应对林业管理的需要，信息时代应渗透到基层林业档案管理中，简单、单一的纸质载体在基层林业档案管理中已经不能满足当前林业发展的需要，因此光盘载体应替代纸质载体。光盘载体较纸质载体有如下优点：（1）节约纸张，从而有效地节约森林资源，提高森林资源的经济效益、社会效益、生态效益；（2）大大地缩小了信息的存储空间，充分发挥建筑物的效益，为国家节约建筑投资；（3）节约了信息共享的传递时间。我对乡镇林业工作站近3年营、造林工程档案资料和林政档案资料进行整理并进行比对，结果如下表： 从以上的对比可知，无论是在存放空间，造价和文件的异地共享来看，光盘载体都优于纸质载体。因此，文件光盘载体必须取代纸质载体。 1.2 保存混乱，查阅费时 我曾在县局相关主管部门查阅前两年的乡镇林业站上报的工程资料，档案兼管人员在存放混乱的资料中翻查近一个小时，仍然没有找到我要查找的资料。各乡镇林业站上报的资料整个房间处处皆有：办公桌上、办公椅上、简单的档案柜上、地板上，令人费解的是办公室与档案室融为一体，办公的地方也是档案存放之地。众所周知，工程档案的分类存放应遵循以下原则：（1）稳定性；（2）兼容性；（3）可扩展性；（4）逻辑性原则；（5）综合性原则。要解决目前基层林业工程档案资料存放混乱，查阅费时，必须做好如下几项基本工作。 ①建立专一的工程档案资料档案室；②对工程档案资料进行合理的分类；③对工程档案资料进行检索，建立文件档案查询系统。 1.3 档案管理人员业务水平不强 工程文件档案管理工作是一项枯燥、繁琐的工作。它不但要求管理人员具有对管理资料的内容全面的了解，而且要求管理人员在工作中必须细心、仔细。目前基层林业档案管理人员存在：对工程资料的分类、工程资料的加工处理、分发、检索和存放等，各个环节都存在不同程度的问题。如信息收集不全面、不规范、时效性差；信息的加工、整理不规范；工程资料存放混乱；没有建立信息检索、查询系统。要解决以上存在的问题，必须做好如下工作： ①挑选工程资料档案管理人员；②对工程资料档案管理人员进行档案管理培训；③定期对林业工作进行业务培训。 1.4 没有专职管理人员 目前，基层林业工程文件档案管理工作是兼职的。这样会带来管理人员工作不能完全投入，精力分散，工作责任心不强，办事效率低，从而导致档案管理过程的各环节（工程文件的加工整理、文件的检索、文件的查询）出现差错。因此，基层林业档案管理必须设立专一的档案管理人员。 综上所述，基层林业工程文件档案管理工作，只有解决了以上存在的问题，才能发挥档案管理的作用，使已获得的信息更好地服务于林业生产和林业管理。 1