海西州电子政务建设成就及展望.doc

海西州电子政务建设成就及展望“十一五”以来，在州委、州政府的正确领导下，海西州电子政务工作全面推动，持续发展，逐步探索形成了统一规划、统一标准、统一平台、统一管理、分步实施的“四统一分”建设原则，开创性地走出了一条欠发达地区电子政务建设“方案优、功能全、应用好、投资省、推进快”的集约化发展之路，着力打造了两大网络支撑平台、建成了两大站群体系、构建了两大服务平台、推广了四大业务应用系统，促进了政府职能转变，提高了工作效率和质量，成为打造效能政府、透明政府的重要载体。 一、“十一五”成就回顾 “十一五”是海西州电子政务基础建设和架构体系形成的关键时期，也是谋划未来、承上启下的重要阶段。5年来，我州根据国家“以工业化带动信息化，以信息化促进工业化”的重要战略举措，始终坚持以需求为导向，以业务为主线，以应用为重点，全面加快电子政务建设工作。经过几年的稳步建设，逐步形成了以统一的顶层规划设计为目标，以统一的政务内外网络平台为支撑，以统一的政府内外网站群为载体，以统一的电子公文传输、交互式政务视频会议、党政协同办公OA、综合短信平台等核心业务系统为抓手的电子政务架构体系。全州电子政务实现了从无到有、从小到大、从基础建设到业务应用的跨越，为“十二五”及今后全州电子政务持续快速发展奠定了坚实的基础。 （一）建设网络，打造两大支撑平台。根据建设规划，海西州电子政务内网网络于2006年11月开工建设，历经2年的拓展、改造和完善，于2008年10月建成光纤到楼（FTTB），贯穿全州各地区、各单位，且与国际互联网等网络完全物理隔离的机关内部业务办公专用网。网络呈“王”字形结构，纵向对上采用80M光纤连接省政府及省级各厅局，对下与视频会议系统进行有效整合，分别采用20M（格尔木为40M）光纤连接各地区，横向采用10M光纤连接州、市、县、行委所属各单位，实现了省、州、市（县）、乡（街道）四级网络的互联互通，入网单位达550余家，建成了“纵向到底、横向到边”贯穿全州各级党政机关的电子政务内网支撑平台。 2008年，我州按照“试点先行、稳步推进”的原则对电子政务外网进行了总体规划。2009年开创性地引入电信、移动等多家运营商参与电子政务外网平台建设，按照“以租代建”原则，以州政府电子政务外网网络为基础，由中国电信海西分公司完成了覆盖8栋行政办公楼宇45家党政机关的第一期电子政务外网横向网络建设。2010年4月，采用先进的双防火墙、路由器耦合技术，成功实现了电信100M加移动100M双环路互联网电路的有效集成和整合，开创了全省政务网络多元化接入先河。2010年7月，州至各地区电子政务外网纵向骨干网络试点工作率先在全省贯通，格尔木、德令哈、天峻3个试点地区超计划5个月建成试用。2010年8月，由中国移动公司海西分公司承建的覆盖20栋行政办公楼宇24家党政机关的第二期电子政务外网横向网络全面竣工，至此历时18个月的州本级横向电子政务外网城域骨干网建成投运，网络覆盖28栋行政办公楼宇的69家党政机关，率先在全省建成了统一出口、互联互通、资源共享的电子政务外网横向网络平台，可为各入网单位节省宽带年租费130余万元。两期电子政务外网横向网络建设同步完成了各入网行政办公楼的综合布线工作，为每栋办公楼内的每间办公室设置了2个以上的内外网信息节点，网络节点总数达4394个，布放尾纤96根，综合布线141公里，铺设PVC线槽12公里，敷设光缆15.8公里，安置机柜45个，安装核心路由器2台，入侵防御（IPS）1台，防火墙54台，交换机103台。 （二）抓好改版，构建两大站群体系。自2004年网站开通发布以来，始终坚持“统一标准、统一规范、资源共享、公开透明、便民利民、统建分管”的集约化建设原则，历经5次大型升级改版，全面构建了以“中国”门户网为主站，8个地区、41个部门、15个专题网站为子站，统一标准、无缝连接的大型政府网站群体系，网站内容保障力度、服务功能等显著提高，网站绩效评估成绩逐年上升。尤其是2010年10月成功发布的第五版门户网站群备受省、州领导、各大媒体及广大公众的广泛关注，改版工作取得良好的社会效应，并于2010年12月以地域特色突出、页面设置合理、栏目层级优化、服务理念创新荣获第五届中国特色政府网站“服务创新奖”，网站排名从2009年的124名跃居第41名，提升83位，居全国地市级政府网站前50强，是400余家参评的地市级政府网站中进步最快的网站。截至2010年底，门户网站群已累计填充、更新各类图文资料12余万条，受理建议、投诉、咨询、信访等信件350余件，日访问总量突破1.2万人次，连续4年荣获全省优秀政府网站称号，位列全省之首，门户网站第一平台作用日益显现。 海西州政府内网网站自2006年独立建站发布以来，已成功实施