论社会主义新农村建设形势下农业科技发展.doc

论社会主义新农村建设形势下农业科技发展摘要:农业科技是提升农业生产能力的根本性因素,也是改变农业增长方式的重要途径。生产发展是新农村建设的核心,而科技进步作为农村生产力发展的关键性因素,对加速推动传统农业向现代农业转变,推进社会主义新农村建设具有强大的内在驱动性。农业生产能力的提高、农业品种结构的调整和日见增长的消费需求、农业产业的转型以及农业方面的环保等都离不开农业科技的进步。要从当前不利于农业科技进步的制约因素着手,注重采取加快农业科技进步的四项措施。 关键词:农业科技;新农村建设;制约因素;科技进步 中图分类号:F126.1 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0003-2 0 前言 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,推进现代农业建设是建设社会主义新农村的重要内容。农业科技是现代农业的翅膀,是提升农业生产能力的根本性的因素,也是改变农业增长方式的重要途径。 1 农业科技在新农村建设中发挥着举足轻重的作用 社会主义新农村建设提出了五句话二十字的基本要求:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中,生产发展是新农村建设的核心,而科技进步作为农村生产力发展的关键性因素,对加速推动传统农业向现代农业转变,推进社会主义新农村建设具有强大的内在驱动性。 1.1 农业生产能力最终要靠科技因素来提升 建设社会主义新农村,面临发展生产、提高生活、改善生态等多方面的重要任务,面临资源、环境、市场等多方面的瓶颈制约。解决我国农业发展的深层次问题,将农业的发展从保证食物安全的单一目标转为节约能源、保护环境、提高其效益的多重目标,在保证我国农业持续发展的同时,提高参与市场竞争的能力,都需要科学技术强有力的支持。 1.2 科技调整农业品种结构消费需求 农业要满足人们消费的需求,必须实现农产品生产的多样化,尤其是在人们日益关注农产品和食品质量安全的情况下,农业生产不仅要保证一些农副产品的数量,还要在农产品质量上想办法,生产一些优质、绿色农副产品,而要做到这一点,就必须在农业科技上下功夫。此外,对农产品的保鲜以及深加工、精加工等问题的解决,也必须借助农业科技。 1.3 农业科技的进步大力推动了农业产业的转型 科技进步可以推动农业由劳动密集型产业向知识技术密集型产业转变。科技在提高农业产量的同时,也改变着农业的产业结构,农业在科技的促进下,改革了传统的单一面孔,实现各种生产要素的合理流动和有效配置,成长为现代化农业。 1.4 农业科技影响农业环保,促进实现农业可持续发展 随着我国工业化程度的提高,特别是化肥、农药、农膜等在农业的应用,农业生产能力有了大幅度提高。但是,伴随着工业性能源投入增长,也产生了一些副作用:环境污染,农药在土壤和水域中残积加重,导致农业生态问题日益严重。通过发展科技农业,生产对环境、生态没有污染或污染小的生物化肥、农药,就可缓解生产和发展对生态环境所造成的压力,有利于农业的可持续发展。 2 不利于农业科技进步的制约因素 科学技术已成为农业现代化的主要支撑点,但农业科学技术只有被广大农民掌握和应用,才能产生经济效益、社会效益,转化为现实的生产力。导致我国农业科技发展滞后的不利因素主要有: 2.1农业科技投入的增长与农业综合生产能力提高的要求不适应 2.2 农业技术推广运行机制与市场的不相适应 除体制和机制是其中原因外,最根本的原因是缺乏一个科学合理、符合市场要求的农业推广运行机制。 2.3 农业教育、科研及推广三者之间缺乏良好的合作机制 高等院校、科研院所是我国农业技术创新供给的最主要来源,但它们的科研活动受政府主体目标的限制,对于农民的农业生产需求及市场对适用技术的需求往往缺乏足够了解,造成农业科技成果与农民实际需求脱节,导致科技成果转化率低。 2.4 农民整体文化素质偏低,接受科技能力较差 目前,我国农村劳动力整体文化素质还很低,接纳新技术的能力也比较差。 3 加快农业科技进步的措施 积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。 3.1 加大财政扶持力度,逐步建立农业科技投入稳定增长的机制 政府对农业科研拨款增长率应不低于财政收入增长率,农业科研投资占农业总产值比率应实现突破性增长,并逐步形成稳定的农业科技投入增长机制。要积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构,大幅度增加农业科研投入,建立以政府为主体,社会力量广泛参与的多元化农业科技投入体系,尽快形成新农村建设稳定的资金来源,并将有关政策以法律的形式固定