关于建立新型农村合作医疗制度的思考.pdfVIP

芡-3=建豆新型农村 合作匠疗{}；==『度 飓考 李宇平 (中共太原市委党校，山西太原030012) 摘 要：建立新型农村合作医疗制度是提高农民健康水平，解决 “三农”问题的重大举措， 也是我国社会保障事业快速发展的一个剪影。针对实践中存在的问题，必须发展和完善新型农村 合作医疗制度。一是进一步完善新型农村合作医疗制度的运行模式；二是加大对医疗机构的监管 力度；三是继续加大宣传力度；四是切实管好、用好新型农村合作医疗基金。 关键词：新型农村合作医疗制度； “三农”问题；社会保障 中图分类号：C913．4 文献标识码：A 文章编号：1008—8431(2008)O1一O058—02 2002年 10月，党中央 、国务院提 确实践中存在的问题，并探寻出切实可 问题，从根本上维护了农民的利益，消 出了建立新型农村合作医疗制度的要 行的对策，对建立新型农村合作医疗制 除了后顾之忧，调动了生产积极性，对 求，党的十六届六中全会明确要求加快 度的完善发展至关重要。 建设小康社会和构建和谐社会意义重 推进新型农村合作医疗。2003年 1月 大。 开始在部分地区试点，经过几年的实 一 、 建立新型农村合作医疗制度的 2．建立新型农村合作医疗制度，是 践，新型农村合作医疗制度的框架及运 意义 提升农村人力资源素质的关键 行机制已经基本形成，具有了广泛的社 经济增长的主要动力很大程度来源 会基础。新型农村合作医疗制度的建立 1．建立新型农村合作医疗制度，是 于人力资本，而健康投资是人力资本投 为政府卫生基金的有效投放提供了制度 解决 “三农”问题的重要举措 资的重要形式。健康的身体是农民生存 平台，是党中央、国务院全面推进小康 我国目前的社会保障涉及农民权益 的重要条件，它能够提高劳动力的边际 社会建设，提高农民健康水平，解决 的几乎很少，广大农村实行家庭保障为 生产力，使之能有更多的产出和效益， “三农”问题的蘑大举措，也是我国社 主，农民医疗费用基本是个人支付，经 可为农村剩余劳动力转移创造条件，拓 会保障事业快速发展的一个剪影。截至 济负担较重，其结果导致许多农民小病 宽增加农民收入的渠道。建立新型农村 2007年 3月底 ，全 国 31个省市区的 拖、大病扛、重病只有见阎王，因病致 合作医疗制度，对农民防病治病，提高 2319个县 (市、区)开始试点工作， 贫、因病返贫现象较为严重。因此，解 健康水平，提升农民素质，促进农村劳 占全国总数的81．03％，有 6．85亿农民 决农村医疗卫生问题，必须从实际出 动力合理流动具有重要意义。 参加了合作医疗，占全国农业人口近 发，在做好准备和农民自愿的基础上， 3．建立新型农村合作医疗制度 ，对 80％。预计到2008年底，我国农村将 建立新型农村合作医疗制度，它既解决 于消除农村贫困至关重要 基本建立农村合作医疗制度。如何领会 了农民看大病住院治疗，又减轻了农民 改革开放以来，农民的生活条件有 新型农村合作医疗制度的重要意义，明 的经济压力，最终解决了农民看病难的 了很大的改善，但农民的收入水平提高 (收稿日期]2008一O1—05 (作者简介]李宇平(1962一)，男，1986年毕业于山西大学历史系，中共太原市委党校党史党建教研室副教授。 · 58·