关于工程建设标准体系编制工作的几点想法.pdfVIP

研究与探讨 关子：I：提建设标准体蒹 编镧Z作的几点想法 中国石化集团上海工程有限公司 王宗仁 2005年以来，笔者有机会参与了 “工程建 业都不列入这些基础标准和通用标准，那么它们 设标准体系”编制的一些工作， 涉及医药、石 在整个标准体系中的归属又何在?因此，从这个 化、化工等行业。现对一些共性的问题谈一些初 角度来说，整个工程建设标准体系很难按行业来 步想法。 划分部分。 l 基础标准和通用标准 在某种意义上，各个行业相对于整个体系的 标准体系一般分为基础标准、通用标准、专 关系，就相当于专用标准和通用标准的关系。 用标准三个层次。其中，基础标准是在一定范围 2 行业划分 内作为其他标准的基础并被普遍使用，具有广泛 关于行业的划分，是编制工程建设标准体系 指导意义的标准。尽管被称为 “基础标准”，但 的热点话题之一。许多人士质疑：化工行业和石 在标准体系中处于最上层，它对其他标准是从上 化行业究竟有什么区别?事实上，化工是个大概 到下的指导制约或贯彻关系，也就是说它对下层 念，石油化工、天然气化工、煤化工、日用化 标准具有指导、制约作用，下层标准必须贯彻上 工、精细化工等等都是小概念，它们之间有的是 层标准。 从属关系，有的是分类关系。因此，这样的行业 通用标准是表达若干种标准化对象间共性特 划分是值得探讨的。 征的标准。它们是从一定范围内的低层次标准中 具体说来，如果要把现实工作中接触到的 提取出来的共性内容而形成的标准，安排在被提 “行业划分”简单地移用到工程建设标准体系编 取的若干低层次标准之上，其目的是避免制定互 制中来，至少还有几个值得注意的问题： 相重复或抵触的个性标准而由此引起的混乱。 一 是一个行业的范围究竟如何界定。笔者见 因此，不难想象，作为基础标准和通用标准 到某标准，把石油化工企业界定为 “以石油、天 的那些标准，势必会在各个行业中广泛得到应用 然气及其产品为原料的”企业。石油、天然气的 和执行。例如，涉及社会公众利益的健康、安 下游产品何其多也，按照这样的界定，石油化工 全、环境以及消防等方面的标准，一般都属于基 行业的范围就很难掌握了。 础标准或通用标准之列。又如，工程地质勘探、 二是某个行业所属企业的业务范围不应与行 岩土工程等等，是任何一个工程建设都必不可少 业范围混淆。例如，一些石化企业经营和管辖加 的起始过程，与之相关的标准大多具有很强的通 油加气站，一些石化企业的设计院承揽了加油加 用性。所以，有关上述这些要求和内容的标准， 气站的设计业务，但不能就此把加油加气站划人 就构成整个工程建设标准体系中的基础标准和通 石油化工行业。从行业划分角度而言，石油化工 用标准。各个行业如果有自己的特殊要求，与其 行业的范围限于生产过程，而加油加气站则属于 相应的标准就构成专用标准。 商品流通过程。 按照行业来编制工程建设标准体系，就遇到 三是一些 “一体化”