明代吏治的历史透视及启示.pdfVIP

第 3O卷第 6期 唐 山师范学 院学报 2008年 11月 Vo1．30No．6 JournalofTangshanTeachersCollege NO 2oo8 明代吏治的历史透视及启示 展 龙 (河南大学 历史文化学院，河南 开封 475001) 摘要：明代处于中国封建社会的晚期，封建化程度较高 期间，虽然个别统治者鉴于前史而重视整顿吏治， 但终明一代，腐败顽疾并未得到有效解决，并表现出阶段性、集团性、广泛性、顽固性等鲜明特点，最终成为朱 明王朝衰亡的重要原因之一。 关键词：明代；吏治演变；腐败特点 中图分类号：K247 文献标识码：A 文章编号：1009．9115(2008)06—0121—004 HistoricalPerspectivesandEnlightenmentsabouttheBureaucracyin theM ingDynasty ZHAN Long (InstituteofHistoryandCulture，HenanUniversity,HenanKaifeng475001，China) Abstract：TheMingDynastywasinthelateperiodofChina’sfeudalsocietywithhighleveloffeudalization．Duringthattime， somerulerspaidmuchattentiontobureaucracyinordertoavoidcorruptionofpreviousdynasties．Butthisproblemwas notsolved effectivelyintheMingDynastyandcharacterizedbyphase，group，universaliytandstubbornness，whichbecameoneoftheimportant reasonsofthedeclineoftheM ingDynasty． Keywords：MingDynasty；developmentoftbebureaucracy；characteristicsofcorruption 吏治问题是中国古代封建王朝普遍存在的社会问题和 掌‘‘钱谷者盗钱粮，掌刑名者出入刑名’’1【l(。们’ 忡 叶 ’)的 政治问题，而吏治腐败又是 核心内容。明代处于中国封 局面。为此，朱元璋采取了 “重典治吏”的整顿措施。 建社会的晚期，封建化程度较高。期问，虽然个别统治者 (1)制定颁布了 《大明律》、 《火诰》等一系列法律文 重视整饬吏治，但终明一代，吏治腐败绵延不绝，愈演愈 献，对官吏的贪墨、失职、渎职等腐败行为作了具体详细规 烈，最终成为朱明王朝衰亡的重要原因之一。对此 问题， 定，处罚严厉，一度出现了 “剥皮实草”{2，( 躺‘ ’，p764M 学界尚未予以充分关注。签于此，本文试图围绕明朝政局 的惊心场面。 之变动，动态考察明代吏治状况’的演变轨迹及其特点，总 (2)建立了包括都察院、六科给事中、提刑按察司在内 结其历史经验与教训，以期能为新时期的廉政建设提供一 的检察系统，三者相互配合，又相互制约，监察百官，提高了 些有益的搽戒 。 行政效率，严防了贪污腐败。三、与监督机制相结合，加强官 吏的考核制度，堵塞贪官污吏的仕进之途。四、实行民告官制 明代从建 衰亡，吏治状况虽曾一度清明，但吏治腐 度，利用民众力量，加强对官吏的广泛监督。五、颁布