浅析高校财务管理制度.pdfVIP

究 Chir~ Scier~ceandTechnt~og)R_eview 浅析高校财务管理制度 王 毅 (内蒙古机电职业技术学院 内蒙古 呼和浩特 010051) [摘 要]随着高校教育体制的不断完善，高校财务管理在高校管理工作中的地位也越来越重。鉴于此，我们更应该从总体的现代高校环 境下来考虑高校财务管理制度的发展，使其能够适应新形势下的高校管理工作。本文主要论证了高校财务工作的重要性，进而总结了高校财 务管理工作发展到至今的成就及存在的问题，最后就今后高校财务管理工作的发展提出了几点看法。 [关键词]高校 财务管理 制度 发展 中图分类号：G647 文献标识码 ：A 文章编号： 一 、 高校财务管理 的意义 核算的集中管理方式已成为许多高校的做法。 自20世纪末开始的高等教育改革至今 ，尤其是 2000年以来， (二 )缺 陷 我国高等教育事业得到了迅猛的发展，学科建设不断扩大，招生规 l、运行机制有待完善。虽然我们已经明确了高校财务管理的 模持续增长。2003年全国各类高等教育在校人数达到 l900多万人， 运行机制的发展趋势是从分级管理逐步过渡到集中管理，但是彻底的 高等教育毛入学率达到 l7％．同时，随着社会主义市场经济的发展和 转变是需要时间的。大部分高校的运行机制还是不健全，领导分工不 高校独立法人地位的确立，高校的办学环境发生 ，很大的变化，高 明确，个领导之间有关财务的工作不协调。财经纪律不严明，还存在 校的财务活动呈现新的特点。l993年中共中央、国务院颁发的 《中 过分追求 “小集体”利益的现象，两级财务管理之间无法协调等现象。 国教育改革和发展纲要》，明确指出我国要逐步建立起以国家财政拨 2、明确高校资产的所有人。要做好高校财务管理，首先要从政 款为主，辅之以征收用于教育的税 费，收取非义务教育阶段学杂 策上明确高校资产的所有人。只有明确所有人，高校才能从最根本的 费、校办产业投入、社会捐集资和设立教育基金等多种渠道筹措教 角度来维护高校资产。目前由于没有明确高校资产的所有这，使高校管 育经费的新体制。筹资渠道多元化打破了原来单一的财政拨款的筹资 理人没有归属感，从而在进行财务管理的时候没有主人翁的意识。由于没 模式，高校内的经济活动除教学、科研等保障要求外，还要面对 有明确所有人，就无法真正的明确责任制度，使的权利与责任不相称。 后勤社会化等多样化的经济活动，因而对高校的财务管理提出了新挑 3、学生收费问题需进一步透明化。学生收费问题向来使高校财 战。教育部财务司也曾经表示随着我国高等教育的跨越式发展，教育 政的一个重要问题。随着社会的发展，公民法律意识的不断提高，公 经费也随着办学规模不断扩大而增加。如何在努力增加投入缓解高校 民对高校收费的关注度也越来越高。虽然近年来高校在对学生的收费 发展经费不足的同时，加强财务管理，提高经费使用效益、减少浪费 问题上已经有很大的进步，但是仍不能满足社会的期望。同样，学生 和损失，已成为当前我们特别需要关注的问题 这对我国高校财务管 欠费也是让高校倍感头疼的一个大问题，甚至有些高校因为学生欠费 理工作提出了新的挑战和新的任务。面向未来，我国高校迫切需要在 太多而导致无法进行正常的行政管理 。 科学发展观的指导下，进 一步改革和探索财务管理工作的新思路，确 4、许多规章制度不健全，已制定的制度无法真正实施。财务管 实加强财务管理，不断提高财务管理水平。 理要有完整的制度配合，如果没有相应的制度，财务管理是不可能搞 二 、我国 目前 高校财 务管理现 状 好的。高校财务管理工作也是同样的道理。所有，各高校应该根据国 (～ )成 就 ： 家的财经制度，制定符合高校管理的财务制度，如预算管理、物资管 近年来，我国教育系统进行了一系列财务制度和管理体