浅析转基因产品国际贸易中预防原则.pdfVIP

科学之友 FriendofScienceAmateurs 20o8年11月(32)囝 浅析转基因产品国际贸易中预防原则 秦子龙 (山西大学法学院，山西 太原 030006) 摘 要：转基因产品在给人类带来福音的同时也存在一些潜在的风险，在安全性方面存在 许多不确定的因素，引起了世人的广泛关注和担忧。因此对转基因技术在研究和应用过程中 实施安全预防并进行伦理评价、规范和指导，可削弱转基因产品造成的危害。文章重点针对 转基因产品国际贸易中预防原则的内涵、相关争议、发展趋势等方面展开了讨论。 关键词：转基因；预防原则；国际贸易 中图分类号：F744 文献标识码：A 文章编号：1000—8136(2008)32—0086—02 转基因产品是指利用分子生物学手段将外源性基因转移至 尽管预防原则广泛存在于国际环境条约或公约中，但其具体表现 某种特定生物体巾以改变物种细胞信息实现有机体组织改良所 并不统一，因此又是一项争议颇多的原则。一般认为该原则主要 形成的转基因生物体及其产品。人类自1973年第一次基因重组 有四大要素：风险可接受度、根据不同风险程度应采取的合理预 试验成功的30多年来，转基因技术发展迅速，在农业、医药等领 防措施、风险程度和收益的综合性评估 、科学不确定性级别的确 域取得了重大成就。 认 。 转基因技术在一定程度上为人类解决了食物短缺的问题、 不同学者对预防原则的共同要素的归纳不完全相同，但都提 改善了食物品质，也增大了转基因产品国际贸易的潜在空间。但 到了预防原则的两个最重要的特征：第一，积极预防原理(即RTI 由于世界各国转基因技术发展的不平衡，以及转基因产品对生 和JO1)：如果有证据表明，被排放的某种物质(或拟实施的某项 物多样性、生态环境和人类健康影响的不确定性，转基因产品的 工程或决策)有可能会给健康或环境带来伤害，那么，即使 目前的 进出口国家在转基因产品的进出口管理上各有分歧 ，在贸易方 科学证据尚没有完全证明这种排放(工程或决策)和伤害之间的 面也产生了广泛的争端。而预防原则明确针对风险存在的不确 联系，我们也应采取行动以减少或禁止该种物质的排放(或叫停 定性，弱化证明因果关系，试图通过防范性的措施来避免不可逆 该工程或决策)；科学确定性的缺乏不应成为延迟采取行动的理 转的危害产生的基本精神，被欧盟等国引入了转基因产品管理 由。第二，举证责任转移原理(即RT2和J05)：那些认为 目前的排 领域，使之成为风险防范的有利屏障。 放行为(工程或决策)不会给健康或环境带来损害，或损害很小以 致可以忽略不计的人，有责任向人们证明其行为(工程或决策)的 1 预防原则的基本内涵及相关争议 无害性。 1．1 基本内涵 1．2 相关争议 预防原则 (precautionary principle)作为一个法律概念最早 预防原则一直存在争议。就争论的主题而言，本文认为归纳 产生于2O世纪7O年代的联邦德国。最初其核心理念是社会应 起来主要有：预防原则在国际法中的地位问题，预防原则本身的 当通过认真的提前规划和阻止潜在的有害行为来寻求避免环境 定义问题，预防原则实施的后果问题。关于预防原则在国际法中 破坏。它是国际环境法领域中一项重要原则，最著名的是 1992 的地位问题方面，主要有3种观点：①预防原则被数十项多边环 年 《关于环境与发展的里约宣言》规定：“为了保护环境 ，各国应