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cOnSTRUCTIOnSAFETY 建筑鸯金 2008年第12期 安全专论
摘【要】施工企业安全生产预警机制能够及时消除事故风险因素,有效地防止安全事故的发
生。通过对施工企业 目前采用的安全生产预警系统的职能分析,提 出了置入预警系统后 的安全生
产预警管理系统 ,提高了对安全生产的管理效率。
关【键词】施工企业 安全生产 预警系统
一 、 施工企业安全生产预警系统的职能 职能。通过对各类不安全 因素的监测 ,辩识事故发
施工企业安全生产预警管理就是要在施工企 生的早期征兆,并发出警告做出反应 ,以达到消灭
业原有 的安全管理职能的基础上构建新的预警机 安全事故于萌芽状态中的 目的。
制,即警报职能、矫正职能和免疫职能,并共同构成 矫正职能它是在施工企业安全事故将要发生、
施工企业安全管理职能系统的新的预警功能体系。 安全隐患相当突出或安全事故 已经发生 (尚处于初
警报职能它是对施工企业安全生产管理中的 期阶段)的形势下,对引起这一状况的不安全因素
重要环节和薄弱环节 (包含各类 引发安全事故 的 (人的行为、设备状况、环境状况)进行预控、纠错的
人 、机 、物 、环)进行监测 、识别 、诊断与预报的一种 一 种功能。借鉴施工企业安全生产预警系统的信息
检测情况;四是起重机械安装拆卸工 、起重机械司 其依照法律法规和工程建设强制性标准实施安全
机、架子工持证上岗情况;五是起重机械安装验收 监理.认真审核危险性较大工程专项施工方案并监
及模板支撑系统搭设验收情况 ;六是起重机械使用 督实施。
期维护保养及模板支撑系统混凝土浇注期专人监 四、切 实加大安全生产执法力度
测情况等。各地要结合本地区实际制定切实可行的 各地要加大建筑市场违法违规行为查处力度 ,
专项整治方案 ,明确整治 目标 ,确保整治取得实效。 对于施工现场安全隐患严重的,一律责令停工整
请各地将专项整治情况于2008年12月15El前报送 改:对于整改不力或拒不整改的,依法提请当地人
我部质量安全司,我部将对部分重点地区专项整治 民政府予以关闭。对于发生事故的,要严格按照 “四
情况进行抽查。 不放过”的原则 ,严肃处理事故责任单位和责任人 ,
三、全面加强安全生产综合治理 尤其是要强化对企业安全生产许可证和从业人员
各地要坚持 “安全第一 、预防为主 、综合治理” 执业资格的处罚,该暂扣 的暂扣 ,该吊销的吊销 ,该
的安全生产方针 ,加强建筑市场与施工现场 “两场” 终身不予注册 的终身不予注册。要通过严厉处罚一
联动 ,从招标投标 、资质审批 、施工许可等各个环 批违法违规企业和个人 ,切实起到震慑和警诫作
节,建设单位、施工单位、监理单位等多方主体加强 用 ,提高安全监管的权威性和有效性。发生较大、重
安全生产综合治理 。一要落实建设单位安全生产责 大安全事故的地区,省级建设主管部门要及时通报
任 ,督促其严格履行建设程序、合理确定施工工期、 事故处理情况 ,并在事故发生后两个月内向我部提
及时支付安全生产费用,保证建筑施工安全 。二要 交事故分析评估报告,从体制、机制、法规、政策和
规范施工单位安全生产行为 ,加强总承包单位对分 技术层面深入分析事故原 因,提出加强和改进工作
包单位、施工单位对项 目部的安全管理,实施专职 的 目标 、措施和完善法规政策、技术标准等意见和
安全生产管理人员委派制度 。坚决遏制转包挂靠和
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