推进农机化安全发展的思考.pdfVIP

本刊特稿 簌ATUR￡S 科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律 ，反 学 的。 映了我们党对发展问题的新的认识 ，是指导发展的世 实现安全发展是社会文明与社会进步程度的重要 界观和方法论的集中体现。科学发展观内涵丰富，其中 标志，是让发展的成果惠及全体人民的具体体现。农机 也包括安全发展这个基本要素。安全的重要意义、地位 安全生产是国家安全生产 13个重点行业和领域之一， 作用不言而喻，无论哪个行业和领域 ，离开了安全发 抓好农机安全生产工作尤为重要。我国农业基础薄弱， 展，就谈不上科学发展。安全发展是指国民经济与区域 农民收入较低，农机已经成为农户发展生产致富的重 经济、各个行业与各领域、各类生产经营单位的发展， 要手段 ，一旦发生农机事故 ，势必会造成人员伤亡，带 以及社会的进步和发展，必须把安全作为基础前提和 来一个或几个家庭的不幸 ，影响到农业生产、农 民生活 保障，自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法律法 和农村社会的稳定。目前，我国农业已进入加快改造传 规，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状 统农业 、走中国特色农业现代化道路的关键时期．农机 况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保 化也进入了快速推进的重要时期 ，这个时期也是农机 证的基础上 ，促进安全生产与经济社会的同步协调发 事故易发期，农机安全生产工作将面临巨大的压力。一 展。安全与发展是辩证统一的关系，一方面安全保障发 方面，农机装备总量持续增长，2007年全国拖拉机保有 展 ，如果单纯为了发展而不能有效保证人民群众的生 量 1834．3万台，比上年增长6．1％，其配套农机具 3059 命财产安全与职业健康 ，就会影响和制约发展；反之， 万部 ，增长 6．6％。联合收割机保有量63．2万台，增长 安全保护和发展生产力 ，推进发展稳定持续。另一方 l1．4％。另一方面 ，农机服务社会化蓬勃发展 ，2007年 面，发展促进安全，发展提高经济实力 ，增加安全投入 ， 全国各类农机作业服务组织3654．6万个，比上年增长 改善生产生活条件 ，使安全更有保障，更具有科学性、 4．4％；其中农机户3629．5万户，增长 5．3％，占农户总数 可靠性和长期性。随着人民群众对生产与生活质量、生 14．4％。农机作业范围不断扩大，贯穿于农业生产、加 命与健康保障的要求越来越高，不断满足人 民群众 日 工、流通等各个环节。农机量大面广、流动分散，安全隐 益增长的物质文化需要 ，必须正确处理安全与发展的 患多，监管难度大，各级农机化行政主管部门及其农机 关系，坚持发展是第一要务 ，但发展必须是安全的、科 安全监理机构所面临的工作任务十分艰巨，需要进一 200 · 农 机 科 AGRfOLkT(!RB~A~：H}NERvzEECCHH~qq：Oo05 埘磐姻∞ ： ． 窜煮纂 ……一～… … 步加大工作力度，普及安全生产知识，改善农机安全技 投入补贴支持的新机制。 术状态，提高农机驾驶操作人员水平，减少农机事故和 有效控制重特大事故。因此，在推进农机化发展过程 中，应牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实2007年 和2008年中央一号文件提出的 加“强农机安全监理_T 法制是维护农机安全生产的保障。法律、法规、规 作”的要求