推进农业“第二个飞跃”率先基本实现农业现代化.pdfVIP

扛蔹襄稍绣嚆 本刊 ·特稿lSRE ●江苏省农林厅厅长 吴沛 良 小平同志曾提出过我国农业要实现 位 ，油料居第6位 ，蔬菜居第 4位 ，家禽 中国特色农业现代化道路的关键时刻的 “两个飞跃 ”的战略思想 ，第一个飞跃是 居第 5位，水产品居第4位 ，农林牧渔业 科学判断，把走中国特色农业现代化道路 实行以家庭联产承包为主的责任制，第二 增加值居第4位。粮食单产连续多年居全 作为推进农村改革发展的基本方向，并强 个飞跃是发展适度规模经营。改革开放三 国主产省第 1位，农民人均纯收入居全国 调指出，没有农业现代化就没有国家现代 十年，在历届省委、省政府的正确领导下， 各省 区第 2位，农业科技贡献份额达到 化。推进农业现代化 ，必须发展农业适度 全省经济社会发生了历史性变化，在工业 557％，高出全国平均水平 8个百分点 ， 规模经营，这是小平同志 “第二个飞跃” 化、城市化快速发展 的同时，农业综合生 主要农作物生产综合机械化水平达到 的要义。从国外经验来看 ，欧美等西方经 产能力实现了跨越式发展 ，农民生产生活 72％，居全国第 6位。农村 “三大合作”改 济发达 国家通过家庭大农场发展规模经 条件取得了极大改善。特别是近几年来， 革全国领先，农民专业合作社人社成员数 营，而 日本、韩 国及台湾地区通过鼓励引 坚持以工业化致富农民、城市化带动农 居全国第 1位，土地股份合作社 、农村社 导农民发展多种形式的合作和土地流转 村 、产业化提升农业 ，呈现 出粮食持续增 区股份合作社数量居全国前列。三十年农 也较好地解决了农业规模经营问题 ，实现 产、农业持续增效、农民持续增收、农村持 村改革发展取得的巨大成就和宝贵经验 ， 了农业现代化。从发展条件来看，江苏作 续发展的良好局面，是建国以来形势最好 为全省改革开放和现代化建设作出了重 为东部沿海地区，二三产业比较发达，农 的时期之一，保持了工业大省、农业全国 大贡献 ，为推进农业 “第二个飞跃”、率先 村劳动力非农就业比重高，农村社会保障 第一方阵的地位，被外省称为一、二、三产 基本实现农业现代化奠定了良好的基础。 体系逐步完善，农业生产的物质装备基础 业最协调发展的省份。2007年 ，江苏以居 最近召开的十七届三中全会根据我 较好，发展农业适度规模经营的条件 日趋 全国第 10位的耕地面积 ，生产 的水稻居 国的基本国情和发展阶段性特征 ，作出了 成熟，有条件也有必要在全国率先基本实 全国第3位 ，粳稻居第 1位，粮食居第 4 我国总体上已进入加快改造传统农业、走 现农业现代化。从产业发展要求来看，只 一 一 ／ 2008年 ·第 11期 。 鞍 本刊 ·特稿 蠡髭‘襄材理嚆 有发展农业适度规模经营，才能提高土地 地，劳力去打工 ，土地有分红”。确保农民 口基地和出口企业。扩大比较优势产品出 产出率、资源利用率和劳动生产率 ；才能 的土地有长久的收益。三是稳步发展租赁 口，引导资源型农产品进 口。加快农业 集聚城乡生产要素，提升现代农业产业水 型规模经营。按照 “依法、自愿、有偿”的原 “走出去”步伐，鼓励有条件的企业到境 平。从实现 “两个率先”目标来看，实现 则，积极鼓励和促进土地向种养能手、农民 外建立农业基地 ，在更高层次 、更大范围 “两个率先”，难点和重点在农业农村。只 合作经济组织、农业企业等市场主体集中， 参与农业分工与合作，拓展发展空间。三 有积极推进农业适度规模经营、率先基本 扩大农业经营规模。完善农村土地流转有 是适应城乡经济社会发展一体化的趋势 ， 实现农业现代化，才能促进农村劳动力稳 形市场，加强规范化管理。建立土地流转价 大力发展休闲观光农业。围绕服务城市、 定转移，增加农民收入 ，加快建成更高水