以科学发展观为统领推进吉林更快更好及谐发展.docVIP

以科学发展观为统领推进吉林更快更好及谐发展一、发展基础 “十五”时期，在党中央、国务院和吉林省委、省政府的正确领导下，全省广大干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把握机遇，开拓创新，全面推进小康社会建设和吉林老工业基地振兴，国民经济保持持续快速健康发展，各项社会事业取得新成就，主要目标任务提前实现。 综合经济实力显著提高。2005年吉林省地区生产总值实现3614．9亿元，人均地区生产总值达到1640美元，五年年均分别增长10．6％、10．2％。2005年一般预算全口径财政收入实现418．6亿元，其中地方财政收入实现207．1亿元。五年累计全社会固定资产投资总额达到5430．3亿元，全员劳动生产率大幅提高，经济增长质量和效益明显改善。 产业结构进一步优化。粮食综合生产能力达到500亿斤阶段性水平，农产品加工业成为新的支柱产业。工业比重逐年提高，主要产业竞争力不断增强。服务业保持较快增长。全省三次产业结构由2000年的21．9：43．9：34．2调整为2005年的16．8：44．4：38．8。 改革开放取得新突破。国有经济战略性调整全面展开，国企改革攻坚成效显著，民营经济迅速崛起。农村改革不断深化。对外开放进一步扩大，实际利用外资达到11．5亿美元。2005年进出口总额达到65．3亿美元，其中出口总额达到24．7亿美元。 人民生活不断改善，生活质量明显提高。五年城镇新增就业170万人，城镇登记失业率控制在4．2％。社会保障和福利事业长足发展，城市社会保障体系初步建立。城乡居民收入稳步增长。2005年城镇居民人均可支配收入达到8690．6元，农民人均纯收入达到3264元。消费结构优化升级。2005年社会消费晶零售总额达到1460．8亿元，居民消费价格涨幅控制在1．5％。 经济社会发展趋于协调。科技教育、文化卫生、人口和计划生育、广播影视、新闻出版、体育等各项社会事业进一步发展。人口自然增长率控制在2．6‰。生态省建设取得积极进展，环境保护得到加强，生态环境相对稳定。 加快发展的氛围日益浓厚。振兴老工业基地战略实施以来，全省上下精神振奋，开拓进取，着力推进国企改制、项目建设、招商引资、全民创业、环境整治以及建设服务型政府等重点工作，形成了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的社会氛围。 “十五”时期，吉林省取得了令人瞩目的成就，但经济社会发展还存在诸多深层次矛盾和问题，突出表现为总量不大、结构不优、活力不足、自主创新能力不强。面对“十一五”时期的新形势新环境，必须抓住机遇，开拓创新，站在新的历史起点，开创改革开放和现代化建设的新局面。 二、发展思路 “十一五”是振兴东北老工业基地、实施全面建设小康社会“三步走”战略承前启后的关键时期。吉林省经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“五个统筹”，促进经济、社会、人口、资源、环境和地区协调发展。坚持发展是硬道理，牢牢把握振兴老工业基地中心任务，转变发展观念，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量，基本完成吉林老工业基地调整改造任务。坚持以人为本，切实维护人民群众根本利益，保持社会稳定，建设和谐吉林。继续深入实施科教兴省、开放带动、县域突破和人才兴业战略，扎实推进全省工业化、城镇化和农业现代化进程，为实现全面建设小康社会目标奠定更加坚实的基础。 贯彻指导思想，推动“十一五”时期更快更好地发展，最根本的是以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。针对吉林省发展中的突出矛盾和关键环节，需要采取积极有效的重大举措，明确推动发展的政策导向： ――注重转变经济增长方式，在经济增长质量和国民经济整体素质提高的基础上，突出加快发展，通过加快发展有效解决经济社会发展中各种矛盾和问题。 ――注重投资、消费双向拉动，在积极扩大消费需求的基础上，突出扩大投资需求，提高投资规模和效率，拉动经济持续快速增长。 ――注重优化产业结构，在大力发展现代农业，积极发展服务业的基础上，全面提升和优化第二产业，突出工业带动，加快工业化进程。 ――注重所有制结构调整，增强国有经济活力，突出发展民营经济，促进多种所有制经济共同发展。 ――注重发挥资源优势，坚持保护和开发并重，在推行资源节约型增长方式和消费模式的基础上，突出利用好土地等优势资源。 ――注重发挥科教优势，突出提高自主创新能力，强化企业技术创新主体地位，加强产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。