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企业社会责任信息披露现状及对策探究
企业社会责任信息披露现状及对策探究摘要:目前,企业社会责任信息披露问题已经引起世界各国的密切关注。发达国家的企业已将履行社会责任作为企业重要的竞争策略,披露企业社会责任信息已成为近年来发达国家公司及跨国公司的主流趋势。但纵观我国企业社会责任信息披露现状,还存在严重的不足之处,本文就我国企业社会责任信息披露现状做出分析,进而针对问题提出了一些措施,希望对我国企业社会责任信息披露的政策制定者及企业提供有益的借鉴。
关键词:企业社会责任;信息披露;现状;对策
目前,企业社会责任信息披露问题已经引起世界各国的密切关注。就社会公众而言,不仅对企业履行社会责任方面的要求越来越高,而且对企业履行社会责任的实际状况越来越感兴趣。对企业自身而言,也越来越深刻地认识到,在竞争激烈的经济环境中,企业对社会公众的依赖程度远远超过公众对某一个特定企业的需要,不树立良好的企业形象,就不能得到社会的承认和接受,企业产品也将失去市场。然而,相比于西方发达国家,我国的企业社会责任信息披露制度尚处于摸索阶段。因此,企业必须扩充传统的会计范围,以确认、计量和陈报企业各种社会活动导致的社会成本以及形成的社会效益,为提升自身的竞争实力打下坚实的基础。
一、我国企业社会责任信息披露现状
当前,我国企业社会责任信息披露的研究与实践处于起步阶段。理论界虽有不少专家在进行研究,但进展较缓慢。我国也没有建立企业社会责任信息披露制度。虽然近年来,公布社会责任报告的企业越来越多,形式、内容也在逐步具体化,但与西方跨国公司相比,我国企业社会责任报告的质量还存在差距。其主要表现以下几方面:
1.我国企业社会责任信息披露内容匮乏
在我国,企业社会责任的信息披露基本没有相关的立法予以规定。《公司法》、《证券法》中涉及信息披露的规定主要是针对(拟)上市公司财务信息的披露,很少涉及非财务信息,即社会责任信息的披露。2008年1月4日国务院国有资产监督管理委员会(2008)1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》要求有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告。其中第十八条规定:“有条件的企业要定期发布社会任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者和社会的监督。”2008年5月上证所发布的《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》中明确说明:“本所鼓励公司根据《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》的相关规定,及时披露公司在承担社会责任方面的特色做法及取得的成绩,并在披露公司年度报告的同时在本所网站上披露公司的年度社会责任报告。”虽然上述规范对企业社会责任信息披露都有所提及,但披露哪些内容,披露到何种程度,没有强制性的法律规定。在缺乏强制的、具体的规范和指导的前提下,由于信息不对称可能引致的道德风险行为,实践中很少有企业将与自己相关的社会责任内容进行全面披露,企业在社会责任报告披露方面存在策略性选择,为了自己的形象而提供有利的信息却遗漏不利信息,大量的正面信息也有可能掩盖负面信息。最后,避重就轻、避实就虚的披露内容可能使社会责任报告披露成为一种文字游戏,使其信息含量大大降低。
2.我国企业社会责任信息进行独立报告意识的缺乏
目前,我国企业缺乏对社会责任信息进行独立报告的意识,很少有企业编制独立的社会责任会计报告。将企业的社会责任事项纳入常规的财务会计事项进行核算,是我国目前企业会计核算过程中的普遍现象,社会责任信息零星地散布在企业所披露的会计信息中,信息使用者只能在企业提供的庞杂的会计信息中“大海捞针”式地筛选所需的社会责任信息。这显然不利于进行社会责任信息的披露,进行独立的社会责任报告是企业社会责任信息披露走向成熟的重要标志,因为企业社会责任信息需求者的覆盖面远比传统会计信息需求者的覆盖面广得多,并且他们更关心和要求的是精练的社会责任信息。
二、完善企业社会责任信息披露的主要对策
针对以上问题,我国应借鉴西方发达国家的经验,加强对策研究,以此完善我国的企业社会责任信息披露缺陷。
1.完善社会责任信息披露的内容
从目前中国证监会所发布的有关涉及社会责任信息披露的指引看,要求进行社会责任信息披露的内容过于单调,主要是披露职工方面的信息,而对于环境保护、能源耗费、社区活动等方面则很少要求披露。相对于我国,西方发达国家要求企业在社会责任信息披露的内容上要宽泛得多,所披露的内容涵盖了环境、雇员、能源、人力资源、社区活动、社会贡献、产品性能和安全、职工福利、商业道德等多方面,以此满足不同利益相关者对信息的需求。为此要促进我国企业社会责任信息披露的健康发展,国家应通过制度来规范企业社会责任信息披露的内容,而不应任由企业自
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