全面实施以生态建设为主林业发展战略.docVIP

全面实施以生态建设为主林业发展战略林业问题是当今国际社会高度关注的重大战略问题之一，它关系到国土生态安全、经济社会可持续发展、人类的现在与未来。党中央、国务院高度重视林业工作，特别是进入新世纪后，为加快林业发展采取了一系列重大举措，启动了天然林保护、退耕还林等六大林业重点工程，颁发了《关于加快林业发展的决定》，召开了全国林业工作会议，确定了以生态建设为主的林业发展战略。近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实中央关于林业发展的战略决策，林业事业焕发出新的生机和活力，呈现出全国动员、盛世兴林、加快发展的喜人局面。 一、深刻认识林业的重要地位和作用 正确认识林业是做好林业工作的前提。认识林业的地位和作用，应该从以下几个方面来看。 １、从全球生态危机看林业 森林是陆地生态系统的主体，是自然界功能最完善的资源库、生物库、蓄水库、贮碳库、能源库，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、降低污染等多种功能，对维护生态平衡，改善生态环境，保护人类及陆地生物生存发展的基本条件起着不可替代的作用。森林的锐减，直接或间接导致了当今全球范围的六大生态危机。 生态危机之一：沙漠化。沙漠化居全球生态危机之首，其形成有多种因素，但最主要的是森林植被的破坏。我国是世界上沙漠化危害最严重的国家之一，沙化土地已达１７４．３万平方公里，占国土陆地总面积的１８．１％，严重影响着人民群众的生产生活，成为中华民族生存和发展的心腹之患。 生态危机之二：水土流失。我国的水土流失面积３５６万平方公里，约占国土陆地总面积的１／３。过去５０年中，因水土流失而损毁的耕地在２７０万公顷左右，严重影响了经济社会特别是农村的发展。有人把我国严重的水土流失比喻成“中华躯体的大出血”，并非危言耸听。 生态危机之三：干旱缺水。我国是世界上的贫水大国，人均水资源占有量只有世界人均水平的１／４；全国约有４００个城市供水不足，缺水６０亿吨以上；农村居民有４３００多万人饮水困难，农作物年均干旱面积达到３．８亿亩。 生态危机之四：洪涝灾害。近些年来，洪涝灾害肆虐全球，造成的经济损失和人员伤亡十分严重。我国长江流域过去５００年共发生５３次大洪水，而新中国成立后的５０年就发生了近２０次。１９９８年发生的特大洪灾，造成３．３４亿亩农田被淹，直接经济损失２５５０多亿元。 生态危机之五：物种灭绝。一般认为，地球上的生物物种在５００万种以上，其中超过一半栖息繁衍在森林之中。森林的破坏，伴随的是物种的消亡。根据专家测算，由于森林的大量减少和其他种种因素，现在物种的灭绝速度是自然灭绝速度的１０００倍。这种消亡还呈惊人的加速之势，２０世纪７０年代是每周１个，８０年代每天１个，９０年代几乎每小时１个。我国处于濒危状态的动植物物种数量为总量的１５％―２０％，高于世界１０％―１５％的平均水平。 生态危机之六：温室效应。近１００年来，大气中二氧化碳含量增加了３０％以上，导致温室效应加剧，北极地区的冰盖因此减少了４２％，海平面上升了约５０厘米。２００４年１１月，北极地区合作委员会公布的一份研究报告预测：到２０７０年北极将不再有冰盖，２１世纪末海平面将升高１米。 ２、从实践“三个代表”重要思想看林业 第一，没有山川秀美和生态良好，就不可能有真正意义上的先进生产力。生产与生态良性互动、协调发展是先进生产力的必然要求，没有良好生态的生产力，不是先进的生产力。发展先进生产力要求人们在生产活动中，必须尊重自然规律，正确处理人与自然的关系，维护自然界的动态平衡及和谐发展。这也正是良好生态的表现特征和内在要求。另外，森林是一个国家不可缺少和不可代替的自然资源，是经济社会发展的基础资源。林业建设的过程，是保护和发展森林资源的过程，是改善生态和保护环境的过程。从这个意义上讲，加快林业发展，加强生态建设，就是发展先进生产力。 第二，生态文化是先进文化的重要组成部分。生态文化是正在崛起的新兴文化。森林文化是生态文化的重要组成部分，它的基本内涵是以人为核心，以森林和文化为基本要素，创造人与自然的和谐统一。森林文化包含的茶文化、花文化、园林文化、旅游文化以及哲学思想等若干分支，极大地丰富了生态文化和中华文化的内涵。森林以其独特的形态美、色调美、音韵美以及和谐美、优雅美、生机美等，对人们的审美情趣和道德情操起着潜移默化的作用。 第三，加快林业发展充分体现了广大人民的根本利益。一方面，发展林业对改善生态状况，拓展人类生存空间，维护国土生态安全发挥着非常重要的作用。加强生态建设，消除沙灾、旱灾、水灾三大心腹之患给人民群众生产生活造成的巨大危害，使人们在生态良好的优美环境中生活、工作，这是广大人民群众的良好愿望和切身利益所在，是林业