全面落实科学发展观推动马鞍山经济社会又好又快发展.docVIP

全面落实科学发展观推动马鞍山经济社会又好又快发展科学发展观是我们在新的历史时期推进社会主义现代化建设的根本指针。科学发展观的主题是发展，关键是科学，本质和核心是以人为本。贯彻落实科学发展观，要求我们必须把率先发展与科学发展、和谐发展有机统一起来，坚持以人为本，正确处理好以经济建设为中心和全面、协调、可持续发展的关系，努力实现经济社会又好又快地发展。 马鞍山是一座新兴的工业之城、绿色之城、港口之城。改革开放特别是进人新世纪以来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧扭住发展这个党执政兴国的第一要务，大力推进工业化、城市化、市场化、国际化进程，着力打造“三大基地”(即现代加工制造业基地、绿色食品基地和休闲旅游基地)，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展，全市改革开放和现代化建设不断迈上新台阶，2001―2005年，全市地区生产总值年均增长15.6％，各项主要经济指标翻了一番以上，总量进入全省前列，与长三角地区平均水平差距缩小了25％，主要经济指标人均值连续多年位居全省首位，接近长三角城市中等发展水平。进入“十一五”以来，我们综合分析周边地区特别是长三角城市经济社会发展最新态势，立足全市发展基础和条件，在市第七次党代会上提出到2011年在全省率先建成全面小康社会、加速构建和谐马鞍山的奋斗目标，并及时制定了《马鞍山市建设全面小康社会评价指标体系》，将率先建成全面小康社会的奋斗目标分解为经济发展、生活水平、社会发展和生态环境4大类25项35个具体指标。围绕这一目标，全市上下团结奋进、开拓创新，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，2006年，全市地区生产总值达428.9亿元，比上年增长16％，人均地区生产总值迈上4000美元新台阶，达到4361美元；实现财政收入7628亿元，增长19％；完成全社会固定资产投资262.3亿元，增长37％；经济增长方式加快转变，万元GDP能耗下降47％；城市居民人均可支配收入达13705元，农民人均纯收入5191元，分别增长14.8％和15.1％。 一、坚持实施大开放主战略，全力推动外向性经济发展 马鞍山地处中国经济最发达的长三角城市群顶端，毗邻江浙沪经济发达地区，地理位置优越、产业基础较好、人力资源丰富、科教优势明显，具备扩大对外开放、吸引沿海发达地区和境外产业转移的有利条件。我们坚持东向发展的开放取向，充分发挥政府的主导作用，全力实施大开放主战略，积极构筑大开放平台，加快与长三角地区在规划、体制和政策、人才、产业、公共服务设施以及市场等六个方面实现无缝对接，着力优化发展环境，初步形成了与长三角城市群经济联合加强、产业互动发展、体制趋于融合、要素流动增多的良性发展态势。按照“错位发展、形成特色”的思路，加速推进以马鞍山经济开发区、慈湖经济开发区、当涂经济开发区3个省级开发区为重点的各类园区建设，充分发挥其在招商引资中的主体作用。马鞍山经济开发区坚持高起点规划、高标准建设、高效率服务、高速度发展，目前首期6.8平方公里区域已基本完成土地开发和项目引进，人区企业316家，各项主要经济指标每年以50％以上的速度增长，综合实力位居全省开发区前列。加快实施多元化引资战略，积极开拓和利用国际、国内两个市场、两种资源，在以东部沿海城市为主攻方向的同时，积极发展与国内外友好城市的合作关系，大力拓展与日本、东南亚、北美、欧洲、非洲以及港澳台地区的交往，先后引进了法国圣戈班、法国家乐福、日本大同、日本西川毛纺、台湾中橡、台湾润泰、青岛啤酒、珠海格力、蒙牛乳业、广州立白等一批境内外知名企业落户马鞍山。2006年全市实际利用外资2.1亿美元，内资111.6亿元，分别比上年增长40.1％和146.1％。对外贸易日趋活跃，2006年外贸进出口总额达20亿美元，增长62.5％。 二、坚持全面深化改革，着力构建加快发展的体制机制新优势 全面深化各项改革，加快形成更具活力更加开放的体制机制，是实现经济社会又好又快发展的根本动力。进入新世纪以来，我们以产权制度改革和调整职工劳动关系为突破口，按照“三个置换、两个结合、一个保障”(即政府置换土地、企业置换产权、职工置换身份，企业改革与招商引资相结合、与经济结构战略性调整相结合，建立健全社会保障体系)的思路，完成了全市404户国有、集体中小企业产权制度改革和近10万职工的身份置换，企业通过改制焕发了新的生机与活力，实现了国有资产保值增值、职工收入增加和企业增效的良好成效。深化投融资体制改革，组建了市城市建设、能源交通和工业等3家投资有限公司，继马钢后，又有山鹰纸业、星马专汽、中钢天源3家企业成功上市。大胆探索公用事业单位改革，市燃