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全面提升宁夏旅游业产业素质建议十六大报告中提出本世纪头20年全面建设小康社会的目标，旅游作为小康社会居民消费的重要标志，将占有更重要的地位。宁夏旅游产业要进一步做大做强，在全面建设小康社会的历史进程中更加充分地发挥利民、富民的作用，就必须在广度开拓的基础上，进行深度挖潜，提高旅游产业的结构优化效益、规模经济效益。笔者提出建议如下： 一、提高旅游景区（点）的吸引力 宁夏旅游景区（点）要形成持久的市场吸引力，必须在深入挖掘文化内涵与做足地方特色两个方面下功夫： 1.增加景区文化内涵，提高景区文化品位 旅游文化是旅游可持续发展之魂，文化是旅游景区生机与活力的源泉。增加旅游景区参观娱乐活动的文化含量，提供具有高文化附加值的旅游活动内容，是增添旅游景区的旅游灵气、彰显其特色和魅力、保持其持续吸引力的根本。进一步开发和优化宁夏各主要旅游景区（点）并提高其品位，应加大在旅游文化方面的深度开发和综合利用，应对具有地域特色的回族文化、西夏文化、地方习俗、民间艺术、人物掌故等进行深入挖掘，将文化渗透于整个参观游览过程，使游客置身于浓郁的地方特色的文化氛围之中，获得更高的精神享受，满足人们伴随着高层需求的整体扩张而不断扩展的求知识、求自我发展的需求，这是适应旅游需求层次升级而对宁夏各主要旅游景区（点）进行深度开发的必然选择。 2.最大限度利用地方特色资源，形成特色优势 宁夏处于生态环境脆弱地区，面对旅游大发展带来的旅游大开发，资源保护显得尤为重要。特殊的生态环境与现有的环境保护成果，以及不可推卸的环保责任，是在宁夏开展环保知识普及、教育旅游、责任旅游亟待开发的内容,也是增加旅游景区内容与特色的潜在优势资源。如可利用沙坡头旅游区已有的知名度和影响力，重点扶持诸如沙漠探险、治沙成果展览与教育旅游等开发基础条件较好的特种旅游产品，以特色、差异寻求特殊竞争力，将其打造成为包括大漠黄河探险猎奇游、沙漠生态游、治沙科学考察游等内容的特种旅游基地，这种特色一旦形成，原先的弱势也会转变为优势，并在旅游业发展与环境保护之间实现互促、双赢之良性循环。 二、提升旅游业产业载体的综合竞争力 在应对WTO挑战，面临国内外大旅游公司竞争的情况下，西部地区唯一的出路就是支持旅游企业联合，培育旅游集团。做强旅游产业必须有强势企业来支撑，加入WTO已经将我们置身于全世界的大市场环境之中，面对诸如美国运通公司这样的旅游业“航空母舰”，宁夏诸多的旅游企业如同势单力薄的“小舢板”。面对严峻的挑战与残酷的竞争，如何迅速提高宁夏旅游业产业载体的竞争力是迫在眉睫的问题。 政府部门应该及时推出一些扶强措施，积极引导旅游企业上做大做强，鼓励旅游企业通过并购重组等形式组建大型旅游企业集团，扩大企业规模，提高产业集中度。为使旅游企业顺利整合并迅速壮大起来，政府应该为企业并购重组创造好的市场条件并提供金融支持，让旅游企业在公平自由的市场环境中进行实质性的联合。完善集团化、网络化、规模化、联合化等多元化的旅游企业发展机制，鼓励旅游企业做大做强。积极引导旅游企业向管理电脑化、经营网络化、促销规模化、产品多元化发展，尽快培养国内百强旅行社，并争取在全区培育综合性的旅游龙头企业集团。 旅游企业也应该改变“宁为鸡首，不当凤尾”的落后传统观念，树立以合作求发展、互利共赢的科学发展观念，从根本上促进旅游产业结构的优化和产业整体素质的升级。 三、加速旅游产品的升级换代 笔者认为，优化宁夏旅游产品结构应主要从以下几个方面进行： 1.优化传统观光旅游产品的内涵质量 宁夏的旅游产品开发以观光产品为主导，已有一定市场影响力的旅游精品中，以两个4A级国家风景名胜区为代表的自然资源依托型的观光旅游产品一直是活跃于旅游市场的主打产品，在树立宁夏旅游业的形象方面起着排头兵的作用，是宁夏旅游产品体系中的核心。 为确保其在宁夏旅游产品体系中的龙头地位，必须把握它们所在景区的地理环境、人文环境特征，坚持以环境协调、生态平衡、绿色环保等可持续的发展理念进行深度开发，在进一步开发时增加绿色旅游、责任旅游、教育旅游、探险旅游、自然旅游等绿色生态意义的内容，加大资金、科技、高素质劳动力的投入，进行深度、集约开发，增加特色的旅游项目和活动内容，尽可能延长游客的逗留时间，有效提高游客的消费水平，增加旅游总收入，通过内涵质量的优化延长其生命周期。 2.完善旅游产品体系 目前，宁夏旅游吸引物的开发尚缺乏动态的以市场需求为导向的产品开发体系，生态旅游、探险旅游以及其它一些专项旅游产品虽然有所发展，但远远不能与世界接轨，没有形成相对完善的、满足各个细分市场需求的完整的旅游产品体系。宁夏旅游业要结合自身资源优势、开发条件，因地制宜、积极发展满足不同旅游消费档