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刍议我国事业单位人力资源管理
刍议我国事业单位人力资源管理摘要:我国事业单位人力资源管理主要以各行政事业单位的管理人员、专业技术人员及后勤服务人员作为管理对象,人力资源管理已成为社会人力资源管理的重要组成部分。但从目前,人力资源管理现状分析,我国事业单位人力资源管理水平仍亟待提高,多数事业单位管理水平仍处于计划经济阶段。为了更好地推进事业单位体制改革,我国事业单位人力资源管理应积极寻求完善途径,争取为提高事业单位社会公共服务水平做出更多贡献。
关键词:事业单位;人力资源;管理;问题;对策
根据自身性质,我国事业单位是一个非营利机构,其受到国家行政机关直接领导,单位经费多由国库支出,向社会提供非物质生产及劳务服务,而且会计实务不涉及经济核算。从这一特点看,事业单位绝对是我国各类人才的集中地,它的存在和发展对增强综合国力、促进经济可持续发展、推动社会全面进步等都起到重要作用。
一、我国事业单位人力资源管理现存问题
从人力资源管理现状分析,我国事业单位人力资源管理中主要涉及如下问题:
管理观念落后,这是当前事业单位人力资源管理水平偏低的主观因素。目前,多数事业单位都未能将人力资源视为单位内部发展的战略性工作去抓,人力资源这一原本属于核心地位的资源却缺少相对完整的机制去约束,在单位日常管理中,人力资源管理被作为一项事务性工作而割裂地存在于劳资、党办、工会、共青团等各个体系管理中。缺乏完整的管理体制和专职的管理人员,人力资源管理必然缺乏效率和效果,人力资源管理没有力度,事业单位战略发展随之受阻。
一套行之有效的激励机制,也是较多事业单位人力资源管理所缺少的。在传统观念影响下,事业单位即使有较大分配自主权,其难免也对系统性分配方法及严格的考核实施办法毫不重视,这使得单位内部激励机制欠缺、执行力欠佳,员工积极性和创造力受到遏制。以人员配置为例,领导层决定着员工职位分配,单位内部人员素质与职能配置无法匹配。再如薪酬分配,一刀切、大锅饭现象严重。此种问题丝毫不能调动员工工作积极性,还有一些事业单位往往忽视长远战略目标,导致员工更加没有工作热情和创造动力。
现代人力资源管理理论欠缺,这是我国绝大多数事业单位人力资源管理的弊病。与传统人事管理制度不同,新型事业单位人力资源管理要求其工作者应掌握现代人力资源管理知识和理论以及专业技能,传统的人事管理方式已经完全不能跟上现代人力资源管理和开发的需求。有些事业单位从事人力资源管理人员专业技术水平较低、知识面狭窄,比如在管理实务中局限于以事为中心的管理理念,将精力耗费在琐碎事务上,对合理组织劳动、主动培养组织文化、最大程度上调动员工积极性等话题很少投入时间和精力,最终只会造成管理者素质难以提高,人力资源管理和开发始终不能落到实处。
绩效考评是人力资源管理的重要内容,事业单位内部绩效考评无标准、多走形式等现象。已成为事业单位人力资源管理的发展瓶颈。从内容上看,事业单位员工考核过于简单笼统、缺少相应的量化指标,从形式上看,事业单位绩效考评科学性、操作性差,只重形式,不讲效果。究其原因在于,事业单位领导层对绩效考核认识不到位、不重视,绩效考核负责人员敷衍了事、应付差事,严重影响考核质量,而且绩效考核标准的缺失也是绩效考评流于形式的重要原因。
此外,我国事业单位人力资源开发模式较为单一、僵化。以组织机构设置方式来讲,事业单位一般采取党政领导一处一科室一职工的组织机构模式,职工必须服从于组织分配和领导。这种单一的委任方式和管理手段,很难合理地开发和利用人力资源,单位内部领导层与普通员工之间极易出现隔阂和沟通障碍,员工往往无法触及先进的技术和理念,即使掌握了新技术和新理念,也没有机会在实际工作加以运用。
二、革新事业单位人力资源管理的重要举措
我国事业单位有其自身发展特色,事业单位人力资源管理也应采取特色化的管理措施:
树立正确的人力资源管理观念。当今时代是一个开发人力资源经济的时代,知识资本直接推动着事业单位创造出更大的经济及社会效益,事业单位人力资源管理必须转变旧有的人力资源管理观,提高对人力资源认识的重要性,将人力资源看作是事业单位发展中重要的战略资源。在单位内部人力资源规划阶段,要坚持把人力资源当作事业单位发展的根本,把人力资源管理重点放在人力资源开发和紧抓员工岗位培训及继续教育方面,着重培养高层次管理人才和科技人才,把人才管理置于事业单位管理工作的核心地带。
构建完善的人力资源开发体系。人力资源开发是事业单位人力资源管理的重要内容,建立健全事业单位人力资源开发机制,以调整人才结构为中心,推进事业单位人事制度改革朝向科学化、规范化、制度化方向发展。利用人才,这是人力资源管理和开发的终极目的,事业单位应重视人事与劳动用工制度改革,努力创造各层次人力资源成长和完善的绝
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