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加浅析加强水利工程施工质量管理及控制对策[摘要]本文概述了水利工程施工质量控制的内容，探讨了加强水利工程施工质量控制的措施。 [关键词] 水利工程；施工质量控制；对策 1 施工质量控制模式和遵循的原则 施工质量是指工程满足业主(顾客)需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计 文件及合同规定的要求。包括在安全、使用性能、耐久性、环境保护等方面所有明确和隐含需要能力的特性综合。质量特性主要体现在建筑工程适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及环境的协调性等六个方面。 1．1 质量控制的基本模式 动态控制模式。在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。此模式主要用于建设周期长、建设环境影响因素复杂的工程项目。通过动态的控制及时纠偏、调整措施，达到工程质量控制的目标。 主动控制与被动控制相结合模式。主动控制是一种事先预控，被动控制是一种事后控制。工程建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况，对此采取被动控制及时制定预防措施，而此措施将成为主动控制的指导计划。 项目综合管理模式。项目综合控制的目的是：一方面控制各项建设目标的实现程度，另一方面又要协调各项建设目标之间的各种关系，并通过目标协调来保证建设目标的组中实现。在展开项目综合依据时首先要开展单目标控制和阶段目标控制，才能为开展项目综合控制提供依据。 1．2 质量控制的基本原则 坚持质量第一的原则。中小型水利工程施工的规模虽然不大，但是项目内容与大型工程相比基本一样，施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度，必须坚持质量第一的原则。 坚持预防为主的原则。工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中，因此必须加强事前控制，严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终，从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面，都要充分考虑多种因素的影响，对项目的每个环节加强全过程监控。 坚持以人为控制核心。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人的因素是质量管理中的第一因素。在质量管理中，人的因素起着决定性的作用。发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。 2 提高水利工程施工质量管理和控制的措施 2．1 建立质量管理体系 加强工程施工建设管理，成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项目法人责任意识。首先必须有明确的质量目标，并符合质量总目标的要求。以工程承包合同为基本依据，逐级分解目标以形成在合同环境下的项目质量保证体系的各级质量目标。将项目目标分解展开：从时间角度展开，实施全过程的控制和从空间角度展开，实现全方位和全员的质量目标管理。第二，加强质量教育， 实行“质量奖惩制度”，使全体参建人员自觉关心，严格执行，热心参与质量管理活动。第三，思想保证体系，用全面质量管理的思想、观念和方法，是全体人员真正树立起强烈的质量意识。并通过树立“质量第一” 的观点，增强质量意识，树立“一切为用户服务” 的观点，以达到提高施工质量的目的。第四，加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理。要严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定，从严限定以农民投工投劳为主建设的水利工程类别和规模。对这类工程必须落实地方政府的责任，具体责任人负终生责任。 2．2 制定监理细则。明确监理目标 根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。 2．3 监理部的责、权、利要均衡 按照国际惯例，监理工程师应当是责任重、权利大、利益高，监理费用一般略高于同一工程的设计费比率。监理工作是一种脑力与体力双能耗的高智能劳动，要求监理人员有丰富的专业知识、管理经验，吃苦耐劳，廉洁奉公。但是， 目前的一些水利工程的监理，实际上是一种契约劳务。费用不是按工程费用的比率计算，而是按劳务费(X元／人)的计算方法或较低的工程费用的比率确定。责任是非常扩大化的(质量、进度、投资控制的一切责任)。但是权利却集中在业主手上。责任是终身制，工作条件、福利待遇却相当于临时招聘人员。因此，监理部的责、权、利要做到均衡。 2．4严格工程质量检查、评定与验收 为保证工程质量，在科学管理手段外，施工现场应配备必要的检验工具：