及谐社会下中国收入分配制度改革探究.docVIP

及谐社会下中国收入分配制度改革探究【摘要】改革开放30年以来,我国政府进行了一系列的经济体制和分配制度改革,提高人民生活水平。但我国收入分配制度存在的问题也逐渐暴露了出来。收入差距过大制约着构建社会主义和谐社会。本文从中国未来的经济发展和建设社会主义和谐社会的角度出发,要求收入分配制度把公平放在更重要的地位。将采用面板数据比较近11年城乡、东西部地区居民收入差距,然后探讨存在收入分配差距的原因,在此基础上提出我国收入分配制度改革的政策建议。 【关键词】收入分配收入差距公平改革 一、我国收入分配不公的现状 1、城乡收入差距(见表1)。研究城乡居民收入差距的变化情况,选取的是城镇居民人均可支配收入(At)和农村居民人均纯收入(Ct),不考虑通货膨胀,计算出城镇居民人均可支配收入的变化情况(Bt)。假设农村居民和城镇居民有相同的收入增长率的话,可以说他们的收入差距没有明显变化,绝对额的差距只是因为基数的不同。那么计算出相同增长率下农村居民人均可支配收入的期望(Dt)(1998年为基期)。再计算出农村居民期望的收入与实际收入的差距,从而可以比较城乡居民收入差距变化的现实情况(Et)。 (数据来源:根据《中国统计年鉴》计算整理。) 通过图1发现,在过去11年里城乡居民的收入水平都有了显著提高,其中城市居民人均可支配收入的增长幅度明显高于农村居民的,仅仅在2004年、2008年的时候农村居民的收入增长率是略高于城镇居民。但是,农村居民的收入期望值和实际值的差距是不断扩大的,农村居民的收入水平远远没有达到城镇居民的增加标准,并且差距还在逐年扩大。 2、东西部地区居民收入差距。我国幅员辽阔,分为东、中、西和东北部。在改革开放后,沿海地区经济首先发展了起来,人民实现了“先富”。自2004年提出中部崛起发展计划开始,中部经济也逐渐发展,但西部的经济仍然发展比较缓慢,人民生活水平与东、中部地区有较大差距。按照统计标准,将北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等10个省市区划归为东部发达地区;将山西、安徽、河南、湖北、湖南和江西等6个省区划归为中部发展中地区;内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等12省市区划归为西部欠发达地区;辽宁、吉林和黑龙江3省市区划归分为东北地区。本文主要根据上述划分标准来讨论不同地区特别是东西部地区城镇居民收入差距。通过统计方法得到1998―2008年四个地区城镇居民的人均可支配收入,如果把东部地区的人均可支配收入作为100,那么其他三个地区的人均可支配收入如表2所示。 (数据来源:据《中国统计年鉴》各地区城镇居民人均可支配收入计算整理得到。) 在11年间,中部、西部以及东北地区的人均收入各自在不同时期里相对于东部地区是有增加也有减少的,总的趋势是差距扩大的,其中以东西部地区的收入差距扩大情况最为严重。在1998年的时候,西部地区与东部地区的收入差距是最小的,但是在2007年,两地的收入差距最大,西部地区人均收入只占到东部地区的56.46%,比十年前下降了14.11%,2008年有所回升。在统计上,东部地区中包含了像河北和海南这样实际上并不发达的地区,如果不考虑这些地区,2008年,东部地区收入最高的北京和上海,人均可支配收入分别是2.5万和2.7万左右,最低的山东省是1.6万左右。而西部地区收入通常最高的重庆人均可支配收入不到1.5万元,即连东部经济发达地区的最低水平都没有达到,最低的甘肃人均可支配收入只有不到1.1万元。西部和东北部地区也有同样的问题,收入最高的省份都是1.4万左右,远远低于东部地区的最低水平。 二、我国收入差距存在及扩大的原因 1、劳动者收入占居民收入比重过低。我国的分配制度以按劳分配为主,多种分配方式并存。大部分居民占有的除劳动以外的生产要素很少,如资产、资金、文化、管理、艺术等,按照分配制度,劳动收入是居民收入的主要来源。但是,通过图2看来,从1998劳动收入占总收入的比例不到75%,以后的总趋势是下降的,到2008年仅仅占66%,其他生产要素所得占的比例接近34%,没有明显体现按劳分配为主的特点。居民占有的非劳动要素有很大的不同,有的人拥有非劳动的生产要素比较多或者要素的质量更好,有的仅仅拥有劳动这一生产要素,更有的居民拥有的劳动要素质量比较差,那么因为这34%的非劳动生产要素所获得的收入分配在这三种人之间就会依次减少。另外,随着科技的发展,劳动密集型产业之间减少,工作对活劳动的需求也是减少的,很多劳动者不适应新的科技,面临失业、换岗等危险,收入也受到影响。同时,随着我国金融市场的发展和制度的完善,很多有资产、资金这类生产要素的人,可以在短期内获得很高的收入,拉大了收入差距,这点在城