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地方产业集群可持续发展探究产业集群是适应经济全球化和竞争日益激烈的条件下发展和壮大的，是为创造竞争优势而形成的一种产业在空际聚集的组织形式。近些年来，在我国广东、浙江等地区出现了大量小企业聚集在一起的“群落”现象，如广东东莞的电子信息产业群，浙江温州产业群、服装群、永嘉钮扣产业群、柳市低压电器产业群、大唐袜业产业群、永康五金制品产业群、安吉的办公家具、山东沂水的食品产业群等。集群在促进区域经济发展方面发挥了重要作用。因此，如何保持产业集群的可持续发展，成功实现集群升级，对区域经济的长期繁荣具有重要意义。 一、地方产业集群发展存在的问题 (一)低档产品过度竞争 地方产业集群大多属于劳动密集型产业，固定资产投资成本少，技术含量不高，进入壁垒小，集群内聚集生产同类产品的中小企业。随着企业的不断加入竞争越来越激励，生产同类产品的企业为了在竞争中取胜不得不降低价格，结果单位价格越卖越低，利润空间微薄。过度竞争使得企业的盈利率大大降低，为了维持经营，又不得不通过偷工减料、使用质量差的原材料等办法来降低成本，使产品的质量不断下降，影响市场的需求，低水平的过度竞争威胁着产业的发展。 (二)企业创新能力不强 产业集群有利于集群内企业的相互学习和模仿，集群形成初期对集群的形成和初步发展产生了积极的作用，但在集群发展到一定规模和程度的情况下，如果一味模仿而缺乏原创性技术创新，集群持续发展就会受到影响。知识产权在集群内的作用很小，一方面申请专利需要很长时间，而集群内知识的传递又是很快的，可能专利还没有申请下来，市场上已经有这样的产品了；另一方面，就算申请了专利，同样集群知识传递很快，公司将新产品推出市场，如果很受欢迎，集群内其他企业马上模仿，而集群内生产同类产品的企业是很多的，模仿的企业不是一家两家，有可能很多，开发出新产品并申请专利的公司没有那么多时间和精力去与那么多公司打官司。同时因为地方产业集群内的企业主可能都相互熟识。打起官司牵扯到很多关系，对它来说还不如不开发新产品。于是，在集群内大家都等着“搭便车”。 (三)低成本优势受到冲击 随着企业集群的扩大，就会拉动当地地价和劳动力价格的上涨，企业生产成本上升。此时，集群内的中小企业如果发现男一区域能更好地降低生产成本，有更好的经营机会，就会出现投资的转移。地方产业集群的最大优势是低成本优势，如果这一优势受到威胁，会进一步影响集群的可持续发展。 (四)高素质技术和管理人才匮乏 地方产业集群内的企业大多从家庭作坊发展而来，企业内的技术骨干大多是那些有经验的老技术人员，他们技术创新能力不强。而企业的经营者虽然具有较强的市场意识和创新精神，但自身的素质通常都不高，缺乏对企业的有效管理，对企业发展缺乏长远规划，对企业员工的教育培训重视不够，企业员工的平均受教育程度不高。企业内部管理比较混乱，降低了企业的生产效率，由于管理而引出的问题层出不穷。 二、促进地方产业集群发展的对策建议 (一)对产品和零部件质量实行标准化控制 对于地方中小企业集群来说，通过地方的行业性协会制订和协调产品质量控制标准来提高集群的产品质量，从而制止过度竞争所致的粗制滥造是非常有效的。因为这些“质量标准控制”，使有关产品质量的信息明确化、具体化了，使消费者搜索高质量产品的成本大大下降。 (二)进行区域营销，创建区域品牌，帮助集群开拓市场 地方政府可以整合各方面的资源，努力为企业疏通市场渠道，扩大集群在国际和全国的知名度，引导和帮助集群开拓市场。政府可以建立专业化的产品交易市场，牵头举办产品博览会、贸易洽谈会、招商引资会，加强对产业集群的宣传，邀请各路媒体对集群进行报道，知名人士为产业集群担任顾问等。 (三)强化产学研结合之路，加强创新力量 集群可持续发展需要产品升级与多样化。就需要有过硬的技术支撑做后盾，即要求有较强的创新能力。除了便于创新的集群效应之外，地方产业集群本身应该在产业集群的技术创新平台基础上，主动地与各个科研机构和高等院校建立长期稳定的合作关系，不断在产品开发、技术改进、降低成本等方面有所突破。现在有些企业开始将自己的研究部建立到省会城市，可以就近与高校、科研单位合作，但这种做法要考虑产品特性。 当集群发展到一定规模和程度，知识的溢出效应，技术外部性会影响企业开发新产品的积极性，根据外部经济性理论，需要给开发出新产品的企业一定的补助来弥补外部性。 同时，集群内新技术、新产品就如同地方产业集群内的一个准公共物品，根据准公共物品的特性，需要由政府加入。政府可以将税收的一部分投资建立产品、技术研究中心，促进集群升级发展。 (四)引进人才，加强培训 为了提高企业家素质，政府可定期举办企业家论坛，通过这类形式加强