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对我国服务业发展现状再认识内容提要 搞清楚服务业发展现状，是进行服务业理论和政策研究的基本前提。尽管各方面研究不少，但是，对服务业发展现状仍然存在许多认识误区。如何评价我国服务业发展速度，是快了还是慢了?如何看待我国服务业比重，究竟是高了还是低了?如何认识我国服务业统计问题，到底漏统因素对服务业分析的影响有多大?实践中如何认识我国服务业落后的现实?本文将试图对上述问题作出分析和回答。 关键词　服务业　发展现状 目前，我国服务业发展问题已经引起了政府和学界的广泛关注，各项研究正日益深入。但在如何看待我国服务业现状、如何评价我国服务业发展水平等问题上，各方面认识并不一致。本文认为，自改革开放以来。我国服务业发展迅速，成绩显著，为我国国民经济持续快速增长做出了重要贡献。但是从目前的情况看，我国三大产业发展并不均衡，产业发展缺乏协调性，突出表现在服务业占国民经济比重偏低，服务水平、服务质量、服务业内部结构等都还不能满足经济发展的需要。 一、如何评价我国服务业增长速度 我国服务业总量已经持续多年快速增长，增速远远高于世界平均水平和各国水平，但与国内工业的增长速度相比，仍然表现滞后。目前，我国服务业发展落后已经成为政府管理部门和多数学者的共识。这很容易使人们误认为我国服务业发展速度慢。事实上，我国服务业发展速度本身并不慢，而且不但不慢。还在总体上明显快于世界平均水平和其他各国的发展速度，也快于我国整体经济增长速度。那么。为什么还会被认为速度慢呢?那是因为我国工业增长速度太快了，与工业的高速增长相比，服务业的增长确实显得慢了。 我国1978年开始实行改革开放政策，这一变革极大地解放和发展了生产力，服务业随着整体经济的持续增长，也取得了较大的发展。服务业增加值从1978年的872.5亿元上升到2007年的100053.5亿元，按可比价格计算29年间增长了19.6倍，年均增长10.8％，高于同期国内生产总值年均9.8％的增长速度(表1)。与此同时，服务业的就业人数从1978年的4890万人，增加到2007年的24917万人。2007年新吸纳就业人数103万人，占全部新增就业人数的51％。 与世界各国相比，无论是相对于发达国家，还是相对于发展中国家。我国服务业年均10.8％的发展速度都是非常快的。除了1990年由于特殊原因我国第三产业增长率为2.3％之外，其他年份均在8.4％以上，1992年甚至达到12.4％。世界银行的统计数据显示，1978-2007年，高收入国家服务业年均增长3.5％，中等收入国家为5.5％，低收入国家为4.6％。可见，我国服务业增长速度明显高于世界平均水平。发达国家当中，服务业增长较为强劲的是美国、德国、日本，但这三个国家的增速也赶不上我国(图1) 近年来，印度、韩国、泰国等新兴市场国家的服务业也获得较大发展，其增长速度超过了世界平均水平。尽管如此，与我国年均10.8％的增速相比?有差距(图2)。 20世纪80年代。我国服务业增长一度快于工业，尤其是80年代前半期(图3)。这是由于长期计划经济体制刚刚结束，当时“先生产、后生活”指导思想导致的短缺经济特点还相当突出，商品经济极不发达，服务业发展极端落后，改革开放政策的实行，使得压抑已久的商品市场迅速发展，城乡居民生活性服务业快速涌现，以商贸流通、餐饮住宿、居民生活服务、交通运输等为主要内容的传统服务业发展迅速，从而带动了整个服务业增速提高。但是，当时服务业的发展结构偏重消费性(生活性)服务，而且产业规模较小、附加价值不高、服务层次也较低。20世纪90年代，我国工业快速发展，特别是进入2l世纪以来，我国在全球化浪潮下处于“世界工厂”的地位日益突出，迅速做大经济规模的观念，驱使各地片面重视工业经济的发展，对加快工业化进程的认识存在一些误区，使我国经济出现了明显的“重化工业”倾向。1991年到2007年，工业的年均增长速度达到12.9％。尽管服务业的增长速度高达10.4％，在世界首屈一指，但是与同期工业增长速度相比，仍然低2.5个百分点，致使服务业占国内生产总值的比重近些年有所下降。可见，我国服务业发展慢不是自身速度慢，而是由于工业发展过快，显得服务业发展相对速度较慢。 二、如何看待我国服务业比重 服务业在国民经济中的比重偏低，是我国服务业落后的突出表现之一。从增加值比重看，我国服务业比重不仅低于发达国家，也低于一些收入水平与我国相当的发展中国家。早在10年前即1998年，OECD各国服务业占GDP的比重就已经达到60％―80％，其中有近10个国家超过70％。2004年以来，服务业占GDP的比重在70％以上的国家已经超过15个。 据世界银行最新统计，2007年世界高收入国家服务业增加值占GDP的比重超过70％，中等收入国家