建设创新型城市 提升自主创新能力.docVIP

建设创新型城市 提升自主创新能力以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视国家自主创新能力的提升，深刻把握我国经济和社会发展的战略全局、经济全球化与区域一体化的世界经济发展规律、全球高新技术革命与科技发展的最新趋势和国际产业竞争与国家竞争的整体态势，做出了建设创新型国家的重大战略决策 北京是肩负我国政治中心、文化中心功能的国家首都，也是全国科技创新资源最丰富、科技人才最密集、科技创新对全国辐射带动能力最强劲的中心城市。在建设创新型国家，提高我国自主创新能力的大业中，北京应确立更高标准，树立更大目标，力争在全国率先建成高层次、高水平的创新型城市。最近发布的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出北京要建设创新型城市，北京要努力抓住用好本世纪头20年的重要战略机遇期，要坚持以创新为动力，落实科教兴国和人才强国战略，要大力推进体制创新、科技创新和管理创新，全面推进北京创新型城市建设，将北京建设成为全国的知识创新高地和技术创新中心、能够与国际创新型城市对接与比肩的一流创新型城市。 北京建设创新型城市是首都经济社会发展的新战略 北京建设创新型城市就是要充分激活、整合与利用各种创新资源，将创新成作为城市发展的首要驱动力，以推进科技创新和体制创新为核心，以产业创新和区域创新为重点，实现城市功能升级、竞争力提升和首都经济社会的可持续发展。建设创新型城市是开创北京经济社会发展新阶段的新要求，是应对复杂多变国内外环境的新抉择，是实现首都辐射带动功能升级的新举措。 北京建设创新型城市是落实科学发展观，通过创新促进城乡统筹发展和区域协调发展的内在需要。当前北京郊区城市化速度仍然较慢，要贯彻科学发展观，落实城乡统筹发展的要求，大力发挥城区科技创新对郊区的辐射带动作用，努力提高科技创新成果对郊区发展的应用水平和支撑力度，积极以创新为手段，促进北京郊区“三农”问题的解决。北京作为环渤海地区的核心城市，对整个区域的经济发展的辐射和带动功能尚显不足。北京要以中关村科技园区为重要载体，实施高端创新战略，发挥创新型服务业和高新技术产业对区域经济发展辐射和服务功能，强化在区域城市群中科技创新中心的地位，促进周边城市群的经济发展。 北京建设创新型城市是立足科技文化资源优势和集中体现首都城市定位，走出一条可持续发展道路的必然选择。北京科研院所众多，大专院校云集，科技人才密集，高新技术产业实力雄厚，创新资源可谓得天独厚。北京现有中央和市级独立科研机构居全国第一，每年获国家奖励的科技成果占全国的1/3；科技活动人员的数量和其中科学家、工程师的比重都处在全国前列，两院院士半数尽在北京。同时北京还在金融、市场、信息等方面具有无可比拟的优势，创新环境十分优越。这些是北京最突出的发展优势。建设创新型城市，正是依托利用首都的各种优势资源，集中体现科技文化中心的城市定位，综合挖掘和发挥首都资源长项的整合联动效应，扬我之长，带动通盘，开创一条最适合首都特色的城市发展之路。 北京建设创新型城市是实现首都经济增长方式转变和经济结构调整的最优路径。北京资源、能源短缺、环境容量有限，北京人均水资源量仅为全国的1/8,世界的1/33，人均平原面积不足全国水平的一半，土地资源日趋短缺，城市发展空间受限，经济发展所需的石油、天然气、煤炭等能源大量依靠外埠输入。目前北京经济增长仍主要依靠投资拉动，粗放式的经济增长模式对资源能源消耗大，产出效益低，对环境造成相当压力。因此，要实现北京经济增长方式由投资拉动型向创新驱动型的转变，加快经济结构的调整、优化和升级，就必须实施创新型城市战略，推动高新技术产业和创新型服务业的快速发展，以先进科学技术改造和提升传统产业，降低经济发展对资源消耗的过度依赖，保证首都经济的整体运行质量和发展后劲。 北京建设创新型城市是发挥高端资源的控制力和辐射力，实现世界城市目标定位的战略举措。北京是一个国际化程度不断提升的城市，新的城市总体规划确定了建设世界城市的发展目标。纵观国际上世界城市的发展历程，其产生和发展最终取决于城市的科技创新能力。纽约、伦敦、东京等世界城市的形成均是以当时世界上科技创新最为活跃的区域为根基的，当今这些世界城市仍代表着全球最富创新活力的区域。目前北京的自主创新能力还不强，对周边城市群的辐射和带动能力还比较弱，由于缺乏自主知识产权的核心技术和技术标准，在世界产业分工体系中仍处于低端位置，这距离世界城市的远大目标还有较大差距。北京建设创新型城市，就是要以科技创新为核心，加强对科技创新高端资源的整合力、控制力和科技创新的辐射力，实现城市功能升级和战略跨越。成为我国参与国际竞争、实现对全国创新辐射功能的载体城市，打造国际战略资源的汇聚中心，成为在世界经济体系中具有高层控制力的节点城市。 北