提升我国高技术产业核心竞争力思路及政策建议.doc

提升我国高技术产业核心竞争力思路及政策建议改革开放以来，我国高技术产业快速发展，2005年产业规模已跃居世界第三位，成为高技术产业大国和世界性的高技术产品生产组装加工基地，但大而不强，缺乏核心竞争力。当前及今后一个时期，是我国高技术产业由靠低成本劳动力、资源、土地等一般要素竞争力向依靠技术创新和劳动者素质提高等核心要素竞争力转变的跃升期，要转变发展战略与模式，调整相关的政策措施。 一、高技术产业核心竞争力的内涵及评价指标体系 (一)高技术产业核心竞争力的概念及特点 目前，国内外关于高技术产业核心竞争力的内涵尚无界定。综合有关研究，我们认为，高技术产业核心竞争力，是在全球化条件下一个国家高技术产业发展到一定阶段所产生的高层次竞争能力，是指该国通过对人才、资金、技术、市场等关键要素的创新性组合，在高技术产业核心环节所形成的独特的、难以模仿的内在成长能力和持续竞争优势。它具有如下特点： 1、创新性。“知识密集、人才密集”是高技术产业的基本特征。当今高技术产业国际竞争本质上是技术能力的竞争。因此，技术创新能力应是高技术产业核心竞争力的基本标志。 2、自主性。由于在经济全球化条件下，跨国公司所掌控的要素资源可随时流动，对承接跨国公司产业转移的发展中国家来讲，这是不可持续的竞争力。因此，在评价一国高技术产业核心竞争力时，应适当扣除“外资贡献部分”。 3、关键性。高技术产业核心竞争力是高技术产业国际竞争力的“关键部分”。一方面，它是产业生存和发展中众多影响因素中的关键因素，通过这些因素的组合，使产业发展具有核心竞争力。另一方面，它是产业国际竞争力的关键性“外在表现指标”。 4、阶段性。高技术产业核心竞争力的提升需要一个长期的发展过程。从国际高技术产业发展的经验看，一些国家如日本、韩国等高技术产业的发展，是从模仿到自主创新，而后逐步形成其高技术产业国际竞争力的。 5、高端性。高技术产业核心竞争力较强的国家，处于高技术产业国际分工和价值链的高端，具有较高的附加价值率。 (二)高技术产业核心竞争力的评价指标体系 目前，评价高技术产业国际竞争力通常从产出、投入、发展环境三个方面来进行分析(图1)。产出层面的指标，直接反映了高技术产业的现实竞争力，投入指标则反映了高技术产业竞争潜力或竞争力发展趋势。同时，考虑到潜在竞争力能否转换为现实竞争力，关键在于发展环境。因此，影响高技术产业投入产出过程的一些因素如产学研合作、创业投资等也是反映高技术产业竞争力的重要指标。只有这三类指标同时增长，一国高技术产业国际竞争力才能持续提升。 基于上述高技术产业国际竞争力的分析框架，根据高技术产业核心竞争力的概念和特点，我们从高技术产业国际竞争力评价指标中选择了一些关键指标(表1)，用来评价高技术产业核心竞争力。 1、现实核心竞争力。主要从市场表现、企业表现、技术和品牌表现、价值表现等方面进行评价，具体指标包括一国高技术产业增加值占全球的比重、高技术出口占全球的比重、企业的核心竞争力、产业增加值率和利润率等等。 2、潜在核心竞争力。这是影响高技术产业核心竞争力的“基本要素指标”，包括人才、资本等基本要素的投入情况，以及影响高技术产业核心竞争力形成的市场环境、融资环境、制度环境、政策环境等。具体指标包括：研究开发经费投入强度、研究开发经费结构及其变化、研究开发人员占全部人员的比重、市场需求、创业风险投资等。 二、我国高技术产业核心竞争力现状 (一)我国高技术产业核心竞争力主要指标评价 1、在全球高技术产品市场中的份额 根据OECD的统计，1985～2005年我国高技术产业增加值由68.96亿美元增加到1929.9亿美元，年均增长18.13％。占全球高技术产业的份额由1.53％提高到16.06％，仅次于美国(34.48％)、日本(16.18％)，跃居世界第3位(图2)。其中，医药制造业实现增加值190.37亿元，占全球的比重为8.14％；航空制造业增加值58.84亿美元，占6.4％；计算机及办公设备制造业增加值752.2亿元，占46％；通信设备制造业增加值830.11亿美元，占15.26％；医疗器械及精密仪器设备制造业增加值98.39亿美元，占5.85％。如果扣除“外资企业”部分，2005年我国高技资料来源：《美国科学与工程技术指标(2006))术产业增加值约为665.8亿美元，占全球的份额为5.54％，居世界第3位。 从出口指标看，1985～2005年我国高技术产品出口年均增长24.16％，2005年达到4401.04亿美元，占全球的份额为19.46％，超过美国、日本、德国，居世界第1位(图3)。如果扣出外商独资高技术企业出口部分，则2005年我国高技术产品