欧盟海关法安全修正案全解.docVIP

欧盟海关法安全修正案全解从2011年1月1日起，在货物到达欧盟关境前，货物承运人应把有关安全的数据预先提交给海关。 欧盟议会和欧盟理事会于2005年4月13日通过了“欧盟海关法安全修正案”，但其具体实施条例并未立即出?和实施。经过近几年的磨合，其实施条例陆续出?，直至2011年，这一修正案的所有实施条例才全部得以实施。 “欧盟海关法安全修正案”主要修改了欧盟海关法中下列内容，包括：要求货物在进口到欧盟或从欧盟出口之前，贸易商要向海关提供信息：为可信赖的贸易商提供贸易便利化措施：引入由计算机系统支持的欧盟范围内统一的海关监管风险识别标准等。 最新“实施条例” “欧盟海关法安全修正案”的具体实施条例(The implementing provisions concerning the security amendment to the Customs Code)修订了欧盟海关法实施条例中有关内容。 今年开始实施的条例包括：欧盟委员会在2010年5月根据过渡期实施的情况，再次修订了“海关法安全修正案”实施条例的部分内容[Commission Regulation (EU)No 430／2010]，明确了需提交出口概要申报单的义务人和主管海关，以及免于提交入／出境概要申报单的情况，这次修订于2011年1月1日正式实施；欧盟委员会就“电子申报系统建设的复杂性”问题曾给予贸易商一年半的过渡期，过渡期已于2010年12月31日结束；欧盟委员会在“风险分析和信息交换的规定”[Commission Regulation(EC)No 312／2009]中要求，从2011年1月1日起，向海关提交入境概要申报单(Entry Summary Declaration)的经营者都需要提供EORI号码。 出境申报 所有运离欧盟关境的货物(除了经过欧盟水域和空域不停留的货物以外)，都要提交报关单，或者在不需要提交报关单时，提交概要申报单。 申报 如运离欧盟关境的货物是置于海关认可的处置制度或用途(例如货物最终用途属于减免税事项)之下，承运人应在货物运离欧盟关境前向向出口商所在地或出口货物包装地或出口装运地有监管权的海关(即出口地海关)提交出口报关单。 如运离欧盟关境的货物不需置于海关认可的处置制度或用途之下，承运人应在货物离境前向出境地海关提交出口概要申报单。 货物承运人需要注意：出口报关单至少应含有出境概要申报单所要求的内容；出境概要申报单应以电子形式提交，并包含欧盟海关法实施条例的附件30A所规定的内容。 免提交货物 除欧盟海关法安全修正案实施条例中列举的不必提交出境概要申报的货物外，还有几种可以免于提交概要申报单的情况： 货物从欧盟的港口或机场装载出境，将要在另一欧盟港口或机场卸货； 货物未卸离运入关境的运输工具，且由原运输工具运离关境； 货物在先前欧盟港口或机场装载，不卸离运输工具，且由该运输工具运离关境。 风险分析过程 欧盟海关在接受出境概要申报单后，应在提交概要申报单时间届满后货物装载或离开之前这段时间内，在放行货物出境前，根据其中所包含的信息出于安全考虑进行风险分析。若属于免于提交概要申报单的情况，风险分析将在货物呈报给海关时进行。 如海关审查后认为不能放行货物出境，主管海关将通知提交出境概要申报单的人或承运人。该项通知应在完成对货物进行风险分析后的合理时间作出。 入境申报 从2011年1月1日起，在货物到达欧盟关境前，货物承运人应把有关安全的数据预先提交给海关。 申报 除了法规中规定的一些特殊情况，所有办理海关手续和国际物流的货物承运人都要在货物到达欧盟之前，向欧盟入境地海关以电子申报形式提交概要申报单(Summary Declaration，类似于中国海关规定的舱单申报)，以便海关预先进行风险评估。 入境概要申报单内容主要包括承运人的名称和EORI号码、运输单据上所显示的收发货人信息、准确清晰的货物描述或四位数级的协调制度编码(HS Code)、包装类型代码。如有危险品，必须输入危险品代码(UN No.)。具体的填制规范规定在欧盟海关法实施条例的附件30A(Annex 30 A)中。 此外，在入境概要申报单提交的截止时限之前提交报关单的，只要报关单中包括r海关法实施条例的附件30A所要求的内容，报关单也可以作为入境概要申报单使用。 免提交货物 欧盟海关法安全修正案实施条例中列举了不必提交入境概要申报的货物。此外，如进口或转运海关单据已包括概要申报单的内容，可不必再单独提交入境概要申报单。 EORI号码 向海关提交入境概要申报单的经营者都需要提供EORI号码。未在欧盟境内注