江苏经济结构调整对社会发展促进.docVIP

江苏经济结构调整对社会发展促进2002年是中国加入WTO后的第一年，同时也是实施“十五”计划，加速经济结构调整的重要一年。这一年江苏经济终于突破了GDP万亿大关，与1978年相比，全省GDP增长15．1倍，年递增12．3％，超过全国平均增速2．9个百分点，人均GDP超过1700美元，标志着江苏省通过经济结构的调整，跨上了建设经济强省的新台阶，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供了较高的平台和起点。认真分析2002年江苏经济结构调整的形势及其对社会发展的促进作用，对于确保2003年各项工作任务的顺利完成，努力实现经济社会的新发展，具有十分重要的意义。 一、江苏经济结构调整分析 (一)第二、三产业在国民经济中的比重继续上升三次产业增加值比例由上年的11．4：51．6：37．0调整为10．6：52．1：37．3。在各产业内部，结构的调整与优化也在不断进行。2002年农业结构内部的调整主要集中在两个方面：一是调整和优化了农业内部产业的品种结构，二是农业产业化经营取得新进展。2002年工业生产持续快速增长。全年完成工业增加值4820．1亿元，比上年增长14．0％。全年国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成增加值3536．3亿元，增长15．7％。工业结构调整取得积极进展：支柱产业和高新技术产业的支撑带动作用增强；信息技术推广应用加快，苏南信息产业带初步形成；产品结构继续优化。第三产业中运输邮电业、批零贸易餐饮业和其他服务业发展势头较旺，增加值增幅分别达10．2％、11．3％和12．1％，受效益不佳等因素的影响，房地产业和金融保险业增加值增长相对缓慢，增幅分别为6．5％和5，8％。新兴服务业加快发展，教育、旅游、房地产、信息业等服务热点增多。全年服务业增加值达3967亿元，比上年增长11％。第三产业在三次产业中的比重增加0．3％。见表1。 (二)经济进一步向大中城市集中 城市因优越的区位交通条件、发达的科技信息基础和巨大的市场需求以及对人力资源、资金、技术等生产要素的巨大吸引力，其经济以快于全省经济的速度在增长，全省13个省辖市GDP之和占全省GDP的比重从1999年的31．98％上升到2000年的33．09％和2001年的42．61％。区域中心城市的经济地位不断提高，对全省经济的带动作用不断增强。 (三)经济整体发展加速，但地区差距继续拉大见表2。 (四)国有经济发展加快，所有制结构进一步调整全省国有大中型工业企业改制面达89％，有236户国有企业实施了资产重组，重组规模189亿元。一批劣势企业平稳退出市场，有近200户国有企业实施了依法破产。通过改组、改制、改造、兼并联合，重点企业的竞争力和支撑作用增强。中小企业的信用担保体系不断健全。1997年公有制经济占全省国民经济的比重为66．2％。到2002年末，非公有制经济蓬勃发展，其创造的增加值在国内生产总值中的份额达47．0％，其中私营个体经济比重为28．3％。 二、江苏经济结构调整对社会发展的促进 经济结构的调整促进了经济的发展，带来了社会结构的变化，促进了社会发展。社会发展集中体现在以城市化为中心内容的社会各个方面的结构变化和社会进步。城市化是一个综合过程，直接的表现就是人口向城市(城镇)的集中，也就是人口的地域移动和居住地的转移。伴随这种转移，社会的就业水平与结构、收入水平与结构、消费水平与结构等等都发生变化。江苏经济结构调整和经济发展从总的来看，较好地促进了社会发展，但社会发展仍然滞后于经济增长。 (一)伴随着经济结构的变化，城镇化水平逐年提高 城镇人口占总人口的比重从1990年的21．58％上升到2002年的44．70％，从1990―2000年，城镇人口比重与第二、三产业增加值比重的相关系数是0．895，说明经济结构的变化较好地推进了城镇化进程。然而，44．7％的城镇化水平，也反映出社会发展水平仍是比较低的。与经济结构比较，城镇化水平滞后于产业结构水平。2002年，江苏省第二、三产业增加值占GDP的比重已经达到了89．4％，距离发达国家90％的水平近在咫尺，而发达国家的城市化水平早已是80％以上。江苏省较高的产业结构水平与较低的城镇化水平存在明显反差。 (二)经济结构的调整带来了经济效益的提高，但并没有带来社会就业总规模的扩大 从业人员人数在增长到1999年后，2000年减少28．41万人，2001年比2000年仅增14．28万人。当然这其中有高等院校扩大招生规模等使一部分人没有进入经济活动的因素，但失业总人数在增加是肯定的。从产业来看，第一产业从业人员相对比重减少迟缓，2000年比1999年仅减0．4个百分点，2001年比2000年减0．9个百分点，第二产业从业人员比重近三年变化不大，从而