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浅析中美贸易失衡及双方利益格局【摘要】 随着经济全球化和亚太地区经济结构的调整转移，中国已成为全球制造业主要基地。中美经贸规模也不断扩大，并成为重要的贸易伙伴。但中美双方贸易不平衡的事实让美方倍感威胁，并不断对中方施加压力制造摩擦，干扰了正常的贸易往来和发展。如何正确看待双方贸易失衡，洞悉其中利益格局，是解决中美贸易摩擦的出发点。 【关键词】 中美 贸易失衡 利益格局 一、问题提出 2006年4月中旬，中国经贸代表团结束了横跨美国十三州的采购活动，与美方达成163.1亿美元的采购协议，是中国有史以来最大的一次单笔采购。这次采购活动旨在调解两国之间日益突出的贸易失衡。从1993年算起（按中方统计），中美贸易失衡已经整整持续了15年。近年来，中美贸易呈现美对华贸易逆差连年攀升的局面，中国已成为美国贸易逆差的最大来源国。长期的贸易不平衡触动了美国，布什政府将中美贸易失衡问题政治化的现实已经摆在我们面前。当前，弄清中美贸易失衡的真正原因，揭示顺差背后双方利益格局是研究中美贸易失衡的重要课题，是应对来自布什政府重重政治压力，解决中美贸易争端的出发点。 二、中美贸易现状 当代中美贸易起步于1979年的《中美贸易协定》，当年中美贸易总额不足25亿美元。经过28年的双边经贸往来，美国已成为我国的第二大贸易伙伴（仅次于欧盟），同时中国也成为美国第四大出口市场和第二大进口市场，并超过美国的重要传统贸易伙伴墨西哥，是美国第二大贸易伙伴（仅次于加拿大）。 近年来，中美双边贸易快速增长。据海关统计，2001-2006年，中美双边贸易额由805亿美元增至2627亿美元，增长了2.3倍。其中，中国对美出口由543亿美元增至2035亿美元；中国自美进口由262亿美元增至592亿美元；顺差由281亿美元增至1443亿美元，增长了4.1倍。今年前三季度，中美双边贸易额为2213.6亿美元，比去年同期增长了15.6%。 随着双边贸易规模不断扩大，中美贸易不平衡愈加显现。据美方统计，自2000年中国首次成为美国的第一大逆差来源地以来，美对华逆差占其逆差总额的比重由2000年的18.7%上升至2006年的28.4%。中国迅速成长为“出口巨人”，使美国倍感威胁，不断制造“中国威胁论”。中美贸易摩擦随着中美经贸规模迅速扩大而愈演愈烈。2006年11月，美国商务部宣布对来自中国的铜版纸同时发起反倾销和反补贴调查，这是美国自1991年以来对中国发起的首例反补贴诉讼。2006年，美国前所未有地对中国产品发起13次337调查，是2005年7次调查的近两倍。美国已成为与中国发生经贸摩擦次数最多、程度最激烈的国家。 由于利益集团的推波助澜，美国当局将华贸易问题提升到政治的高度。一方面，在美国商务部就中国市场经济地位认定问题于2004年6月3日举行的听证会上，美方企业、行业协会、工会代表一面倒地反对承认中国的市场经济地位。另一方面，美国以站不住脚的“国家安全”理由阻止中国企业在美国乃至第三国的投资项目。 三、中美贸易失衡原因 中美贸易持久失衡状态的原因比较复杂，是经济全球化等多种因素综合作用的结果。美方将中美贸易失衡来源完全归咎于中国不免有失偏颇。 1、外商在华投资企业是中美贸易失衡的主要原因，对其本国产生了贸易转移和贸易替代效应。（1）贸易转移效应。自20世纪80年代中期以来，中国周边国家和地区进行产业结构升级和调整，把其在国内已经丧失比较优势的劳动密集型产业转移到中国，自然也将这些产品的市场也转移到中国，并由此形成了中国目前的贸易模式。从日本、韩国、台湾、新加坡进口原材料及零配件，在中国加工组装，然后出口到欧美市场。随着亚太地区产业结构转移，对外贸易顺差额也在地区内部进行了重新调整。于是，对美贸易顺差此消彼长，韩、日等国对美贸易顺差呈下降趋势，中美贸易顺差连年攀升。统计显示，美国对华逆差额占其逆差总额的比重由2004年的24.9%上升到2005、2006年的26.3%和28.4%，而对韩国逆差的比重由3.03%降至2.09%和1.64%。与此同时中国对韩国逆差额不断上升。但从整个亚太地区看，美国对整个亚洲的逆差水平无大变化。据美国国际经济研究所研究表明，90%的美国自华进口只是替代了来自东亚和东南亚的进口。（2）贸易替代效应。美国是中国第一大外来投资来源国，美在华企业多属进口替代型，由对华出口转为在华直接生产和销售，导致中国对美产品进口大幅度减少。美国跨国公司将大量商品和服务的生产由本国转移至在华子公司，相应地增加了自身对华的“进口”，从而扩大了美国的“逆差”。 2、贸易收支统计体系存在缺陷。外商投资虚增了东道国的出口，夸大了投入国对外贸易的逆差。现行的贸易收支统计体系不仅没有就其对贸易收支进行修正，反而进一步