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浅谈如何加强电网工程建设档案管理摘要：电网工程建设档案是指在电网工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，是一个从项目立项、可行性研究、设计、招投标到施工、竣工等全过程的真实记录和客观反映。这些工程档案既是建设工程的历史记录，也是建设工程竣工验收交付使用、维护、管理、改建、扩建的重要依据。加强对工程竣工档案的管理，是工程质量得到保证的重要措施，特别是工程档案的收集更要及时、完整。面对大量的电网工程建设项目，如何做好电网工程建设档案管理工作，为电网管理、维护、改造提供准确依据，显得更加重要。本文分析了当前电网工程建设档案管理中存在收集难的问题，并提出加强措施。 关键词：电网；工程建设；档案管理 1电网工程档案收集难的原因： （1）档案意识薄弱，工程建设单位及工程施工单位对资料管理重视程度不够。有些施工单位，对工程建设中的档案管理不太重视，要到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。而且，一般施工单位没有专职档案管理人员，工程后期人员陆续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，而且有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召集，拖延了资料整理的时间。 （2）工程档案资料的管理没有严格执行制度。工程实施过程中,施工队伍和业内资料管理人员更换频繁,工程资料的交接制度不完善,有人走档案走、人走档案丢的现象出现,资料整理困难。 （3）奖惩不明也是影响档案接收质量的重要因素。接收工作虽然可以按照接收制度开展，但是一些重要档案的收集往往需要花费一番周折。在现实工作中常常会出现这样的现象：由于奖惩制度不完善赏罚不分明，收集者花费心血收集到的重要档案得不到奖励，而遗漏重要档案又没有惩罚，大大挫伤了档案人员收集重要档案的积极性，出现了不求有功，但求无过的现象。 （4）工程档案信息化管理未能跟上电网发展的步伐。传统的档案管理是基于人工的管理过程,管理效率低下,档案检索、查找、修改和利用十分不便,在编制竣工档案过程中需要投入大量的人力、物力,编制周期长,编制完成的工程档案基本上只有纸质文档。然而，目前电网的发展速度非常快，电网反复的改造，而纸质档案却存在无法修改的缺陷，使电网的档案管理陷入了困境。 2加强电网工程档案收集工作的对策 （1）加强过程控制，提高档案意识。坚持建设与建档同步发展，抓档案质量的关键阶段应当在档案形成过程,而非事后。电网工程档案是电网建设中各个环节的真实记录,是极其珍贵的原始资料和重要的信息资源。工程档案管理应与工程建设同步，在工程建设过程中进行过程管理，建立健全的项目档案，从项目筹划到工程验收各环节，都要严格按照规定对有关文件材料进行收集、整理、归档，杜绝工程结束后“补档案”的不当行为发生。 （2）加强档案的合同管理。针对许多施工单位对档案缺乏足够的认识和重视，往往重工程进度而轻档案管理。只要工程能如期投产，档案资料则马马虎虎，能混就混、能拖就拖，严重影响档案质量。为了保证档案质量，除了严格执行档案管理方面的法规要求外，还要求工程建设单位在建设项目发包给承包方时,建议在工程合同中订立档案管理条款,明确工程竣工文件材料的形成、整理、组卷要求。建议设立工程档案专项验收保证金，将竣工档案的编制工作和质量保证金结合起来,可规定如不通过工程档案专项验收或不能及时完成档案的整理归档,不予结算或扣一定金额的质量保证金,以此保证竣工档案及时、顺利地通过验收。 （3）严格把住竣工验收关，使工程竣工资料发挥凭证作用。进行竣工验收的一个重要条件是竣工资料必须达到项目要求，因此在竣工验收阶段，工程项目管理部门、监理工程师及资料管理人员要严把审查验收关，对各参建单位编制的竣工图、文字资料、施工报告要进行认真审查，着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程变更单的落实情况，认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确、签证是否完备，组卷是否合理等等。 （4）强化学习培训，努力提高承建单位档案人员业务能力。对于档案资料归档工作，国家和企业都有着严格的规定，并且规定得很详细具体。但由于档案管理方面的人员偏缺，对专业知识的要求较高。有些施工单位负责档案整理的都是兼职或临时调配的，缺乏档案基础知识，档案业务水平较低。虽然有规范说明应如何整理，对档案整编工作仍不知如何进行。为此，必须加强档案从业人员的业务培训，提高其工作能力。一是要熟悉业务工作。档案人员都要认真学习电网工程建设规划及电网的基本知识，工程的来龙去脉与工作流程，了解相关档案资料的内容、关系和保存意义，做到心中有数，懂得哪些是属于有保存价值的档案今后需归档。二是重点加强施工单位工程档案管理人员的定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务