盘锦市社会主义新农村建设中环境污染问题及防治对策探究.docVIP

盘锦市社会主义新农村建设中环境污染问题及防治对策探究摘要：通过对盘锦市社会主义新农村建设中环境污染问题进行调查，分析导致农村生态环境恶化的原因，提出加强农村环境保护，改善农村生态环境的对策。 关键词：社会主义新农村；环境污染；防治对策 近年来，盘锦市深入落实科学发展观，统筹城乡环境保护，全面推进社会主义新农村建设，使我市农村面貌发生了明显变化。为切实改变农村环境保护严重滞后的局面，实现清洁水源、清洁家园、清洁田园，解决农村环境污染问题势在必行。 一、盘锦市农村存在主要环境污染问题 随着经济社会的快速发展，我市的工业化建设正向农村转移，许多农村建设的工业园区、乡镇企业发展迅速，环境形势日益严峻，地区饮用水安全得不到保障，农村工业企业“三废”超标排放现象普遍，生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染以及不合理使用农药、化肥引起的面源污染均呈加剧趋势，已经对人民群众的生活和身体健康以及农村经济社会的健康发展产生了严重影响，成为实现全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标的重要制约因素。 1　过量使用农药、化肥、地膜，造成土壤和水体污染。根据2009年农业环境现状调查，我市各类农药年施用量1249吨，单位面积施用量8.9千克／公顷；全年化肥施用量47274吨，单位面积施用量335千克／公顷。农药、化肥的过量不合理施用，一些残留经雨水冲刷汇入水体，造成水体环境污染，加剧水体的“富营养化”。同时，残留在土壤中的某种营养元素过多，还会造成土壤对其他元素的吸收性能下降，破坏了土壤的内在平衡，使农产品质量下降。全市农用地膜使用量4363吨，农膜残留量达到800多吨，其平均残留量达到20％，废弃农膜改变了土壤的物理性状，并且农膜在分解过程中会释放出有毒污染物，对土壤和农作物造成长期污染，不利于农作物生长。 2　畜禽养殖产生的废水、粪便及恶臭对大气和水体环境造成污染。目前，我市生猪存栏45730头，奶牛存栏23210头，家禽存栏1359万只。由于畜禽养殖业污染治理设施不健全，90％以上畜禽养殖废水只经简单沉淀处理后用于灌溉农田，畜禽粪便也未经深度处理，直接作为农家肥施用，危害农业生态环境。高浓度畜禽养殖废水、粪便可导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降，严重影响土壤质量；畜禽养殖废水直接排入水体，由于其氮、磷含量高，会造成水质不断恶化，严重时有的河段水体发臭，丧失使用功能；由于畜禽废弃物中的污染物含有大量的病原微生物、寄生虫卵，以及滋生的蚊蝇，会使环境中病原种类增多，病原菌和寄生虫大量繁殖，造成人、畜传染病蔓延，尤其是人畜共患疾病时，会导致疫情发生；畜禽养殖过程中产生大量的恶臭气体，含有硫化氢、氨和甲烷等有毒有害成分，污染大气环境，影响周围群众，有的地方甚至引发社会矛盾。 3　农村生活污水、生活垃圾对环境造成污染。据统计，我市农村生活污水日产生量2万吨，农村生活垃圾日产生量723吨，由于环保基础设施建设严重滞后，生活污水在未经任何处理情况下直接排入水体，大部分生活垃圾直接露天堆放或直接进入农业生产环境，严重影响农村生态环境质量。 4　乡镇企业污染严重。建在农村中的工业企业环保意识薄弱，存在偷排或超标排污现象，给周边环境直接带来污染危害。 二、导致农村生态环境污染恶化的原因分析 一是农村环保法律法规和制度不健全，监管能力不足。农村环保工作起步晚、基础弱，缺乏专门的法律法规。现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强。多数基层环保部门工作条件困难，“无人管环保、无力管环保”的现象普遍，乡镇一级政府对辖区环境质量负责的法定职能未得到履行。环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。二是农村环境基础设施建设严重滞后。长期以来，在城市和工业环保方面的投入相对较大，在农村环境保护方面的投入十分有限，农村环境基础设施严重滞后。三是对农村环境污染的危害性及紧迫性认识不够。一些地方政府对农村环境污染问题的严重性认识不足，在注重农村产业发展的同时，对污染治理、生态环境保护工作缺乏应有的重视。四是农村环保科技支撑薄弱，宣传和培训不够，致使农村环保适用技术的开发和推广成为农村环境保护工作的薄弱环节。环保宣传教育还没有真正深入到农村。 三、切实加强农村环境保护，改善农村生态环境的对策 1　保护农村饮用水源地。优先划定人口比较密集的村镇集中式饮用水源保护区。原划分的饮用水源保护区已不能满足保护要求的，要进行调整或重新划分；定期开展饮用水源地环境保护专项执法检查。对违反有关饮用水源环境保护管理规定的，依法进行处罚。结合《全国饮用水水源地环境保护规划》的实施，推动饮用水源地水质较差的地区落实保护措施，逐步改善饮用水源水质；加强农村地表水及地下饮用水源水质监测与评估，完善相关监测，及时掌握水质变化情况，发现问题及